日前，來自福建省國(guó)稅局的消息稱，營(yíng)改增試點(diǎn)在我省實(shí)施兩年多來，減稅效應(yīng)明顯。截至4月，全省試點(diǎn)納稅人和非試點(diǎn)納稅人累計(jì)減稅128.22億元。

　　自2012年11月1日起，我省先后在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、廣播影視業(yè)、鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、電信業(yè)試點(diǎn)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。

　　截至4月，全省試點(diǎn)納稅人已累計(jì)入庫(kù)增值稅107.6億元，稅負(fù)下降的戶數(shù)占總戶數(shù)的97.69%。與原繳納營(yíng)業(yè)稅相比，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅72.28億元，其中，試點(diǎn)小規(guī)模納稅人減稅面達(dá)100%，共減稅10.94億元；一般納稅人減稅面為84.94%，共減稅61.34億元。同時(shí)，非試點(diǎn)增值稅一般納稅人也因進(jìn)項(xiàng)抵扣增加，間接享受結(jié)構(gòu)性減免優(yōu)惠，新增抵扣稅額55.94億元。

　　打通抵扣鏈條

　　降低應(yīng)稅服務(wù)成本

　　省國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省已有13.83萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人納入營(yíng)改增范圍，其中，一般納稅人2.37萬(wàn)戶，占17.14%，小規(guī)模納稅人11.46萬(wàn)戶，占82.86%。

　　營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到明顯促進(jìn)作用。以試點(diǎn)納稅人占比較多的福州市為例，截至4月底，福州市營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人為41469戶，相應(yīng)累計(jì)減稅30.62億元，減稅面達(dá)98.32%。試點(diǎn)企業(yè)主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，戶數(shù)為39997戶，占比96.45%。試點(diǎn)以來，福州市凈增試點(diǎn)納稅人30839戶，月均增長(zhǎng)4.59%，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)凈增30215戶，月均增長(zhǎng)4.8%。

　　“營(yíng)改增消除了重復(fù)征稅，由道道征收、全額征稅轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)環(huán)抵扣、增值征稅，有利于降低企業(yè)稅收成本?！备Ｖ菔袊?guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處工作人員表示，特別是增值稅抵扣鏈條打通后，企業(yè)購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的成本下降，激發(fā)了企業(yè)采購(gòu)服務(wù)的積極性，這有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

　　南瑞電力設(shè)計(jì)有限公司主要從事電力、電氣、電子技術(shù)與應(yīng)用工程的研發(fā)、設(shè)計(jì)、安裝及咨詢服務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人表示，雖然營(yíng)改增后稅率由營(yíng)業(yè)稅稅率5%改為增值稅稅率6%，但由于進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，營(yíng)改增后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)降至1.12%。同時(shí)，企業(yè)提供應(yīng)稅服務(wù)可以抵扣稅款，降低了下游客戶采購(gòu)成本，從2012年納入營(yíng)改增到去年，企業(yè)銷售收入翻了一倍多。

　　為轉(zhuǎn)型升級(jí)減負(fù)

　　十行業(yè)明顯受益

　　從行業(yè)來看，我省交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)以6.62%的戶數(shù)貢獻(xiàn)了21.41%的增值稅，貢獻(xiàn)居首；其次為文化創(chuàng)意服務(wù)，占入庫(kù)數(shù)的16.69%；兩個(gè)行業(yè)的增值稅稅款占比約38.1%。營(yíng)改增試點(diǎn)促進(jìn)了我省相關(guān)行業(yè)尤其是文化創(chuàng)意服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　省國(guó)稅局有關(guān)人士表示，營(yíng)改增試點(diǎn)為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)遇。比如，試點(diǎn)納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)稅額可以抵扣，這將促進(jìn)引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。不少企業(yè)順勢(shì)謀變，通過加快設(shè)備更新等方式在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

　　“實(shí)行營(yíng)改增后，運(yùn)輸車輛、郵件處理設(shè)備的更新可以抵扣稅款的政策，有利于郵政企業(yè)加大郵件處理中心設(shè)備的投入，完善航空網(wǎng)和陸運(yùn)網(wǎng)，提高服務(wù)品質(zhì)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)中國(guó)郵政包裹快遞業(yè)務(wù)，打造中國(guó)郵政‘寄遞翼’?！备＝ㄊ∴]政速遞物流有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理林云說。

　　營(yíng)改增打通了增值稅抵扣鏈條，購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)也可以抵扣了，進(jìn)一步降低了制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，制造業(yè)從中獲得了較多的發(fā)展動(dòng)力。與營(yíng)改增前抵扣范圍相比，福州市非試點(diǎn)增值稅一般納稅人因進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍擴(kuò)大，累計(jì)新增抵扣稅額10.61億元，制造業(yè)也直接享受結(jié)構(gòu)性減稅的政策優(yōu)惠。比如東南(福建)汽車工業(yè)有限公司，由于外購(gòu)的物流運(yùn)費(fèi)、廣告展覽服務(wù)、咨詢服務(wù)等納入增值稅抵扣鏈條，相應(yīng)減少了稅收負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省受營(yíng)改增試點(diǎn)影響較大的制造業(yè)有十個(gè)行業(yè)：電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、零售業(yè)、紡織服裝及服飾業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。

　　減稅效應(yīng)尚待提升

　　期待營(yíng)改增繼續(xù)擴(kuò)圍

　　作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅政策，營(yíng)改增還有利于促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如，由于外包業(yè)務(wù)可以抵扣稅款，大型服務(wù)企業(yè)會(huì)更愿意選擇外包經(jīng)營(yíng)的模式與中小企業(yè)合作，這不僅有利于改變企業(yè)大而全的經(jīng)營(yíng)模式，專注于核心業(yè)務(wù)開發(fā)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也會(huì)極大地拓展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

　　“營(yíng)改增之后，避免了原營(yíng)業(yè)稅無(wú)法抵扣造成的重復(fù)征稅問題，大大降低了整體的稅收負(fù)擔(dān)，也有利于公司與上下游行業(yè)的協(xié)同發(fā)展?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz002093/" target="_blank" title="國(guó)脈科技 002093">國(guó)脈科技股份有限公司財(cái)務(wù)副總監(jiān)吳勇州說。

　　但由于部分行業(yè)沒有納入試點(diǎn)范圍，有的企業(yè)不能全面獲取專用發(fā)票抵扣稅款，有的企業(yè)不同時(shí)期進(jìn)項(xiàng)稅額少、抵扣不充分，導(dǎo)致少部分企業(yè)稅負(fù)上升。這些稅負(fù)增加企業(yè)對(duì)營(yíng)改增繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)還有期待。

　　福州市一些交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望將路橋費(fèi)用、高額人工費(fèi)用、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)也納入抵扣范圍。而對(duì)于租賃辦公企業(yè)，則期待國(guó)家盡快推進(jìn)房地產(chǎn)、金融等行業(yè)的營(yíng)改增，減輕企業(yè)的租賃成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用。隨著改革的逐步深入推進(jìn)和營(yíng)改增范圍的擴(kuò)大，營(yíng)改增的意義將不斷凸顯，存在的問題也將在未來改革中解決和完善。