法國: 重點扶持 教育先行
- 發(fā)布時間:2015-06-03 05:32:59 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
法國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)黃金發(fā)展時期起始于上世紀(jì)六七十年代。時至今日,除了秀美風(fēng)景與歷史名勝外,不少游客對法國的美好印象也源自于法國高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來,法國經(jīng)濟受歐債危機影響疲態(tài)盡顯,實體經(jīng)濟空心化現(xiàn)象突出,社會尤其是青年失業(yè)率高企問題嚴(yán)重。鑒于此,法國政府在重振實體經(jīng)濟的同時,亦在大力扶持該產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢部門,同時加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才儲備培養(yǎng),為經(jīng)濟紓困計劃緩解壓力。
根據(jù)法國的統(tǒng)計與行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)業(yè)有廣義與狹義概念之分,廣義服務(wù)業(yè)基本與國內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)定義范圍相當(dāng),狹義服務(wù)業(yè)則等同于國內(nèi)的商品性服務(wù)行業(yè)。由于法國政府對行業(yè)間的管轄與職權(quán)規(guī)定極為細(xì)致,并沒有一個專門的監(jiān)管機構(gòu)能夠?qū)λ^廣義的服務(wù)業(yè)進行管轄。目前,在法國政府內(nèi)部,主要涉及管轄商品服務(wù)行業(yè)的部委有經(jīng)濟、財政、工業(yè)部與手工業(yè)、貿(mào)易、旅游部兩大部委,它們主要制定法國國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的各類市場準(zhǔn)則,并對這些準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
目前,法國政府在服務(wù)行業(yè)重點扶持的領(lǐng)域之一便是旅游業(yè)。按理說,法國近年來始終保持著世界旅游目的地的頭把交椅地位,其旅游業(yè)基礎(chǔ)良好,為何還需要政府予以“重點扶持”呢?
法國旅游協(xié)會的官員告訴記者,法國政府明白“好鋼要用在刀刃上”的道理,重點扶持旅游業(yè)既是提振其“法國名片”的效應(yīng),同時也能夠與國際市場需求進行合理對接。在當(dāng)前情況下,法國沒有必要在服務(wù)業(yè)發(fā)展上花費大量人力與物力成本“另辟蹊徑”,重新扶持一個新的未知領(lǐng)域。這一方面是由于當(dāng)下的政府銀根緊縮,“不能把攤子鋪得過大”,另一方面則是法國希望本國在世界范圍內(nèi)擁有優(yōu)勢地位的產(chǎn)業(yè)“好上加好”,進一步在國際市場上占據(jù)制高點。
不少法國學(xué)者認(rèn)為,服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要仰仗于國際市場一體化以及高素質(zhì)人才的支撐,在服務(wù)業(yè)附加值的提升過程中,專業(yè)人才的缺乏容易使增長進入瓶頸期,因而必須提高從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的素質(zhì)。這種“人才先行”的思路也貫穿于法國發(fā)展服務(wù)行業(yè)的過程中。近年來,雖然法國整體經(jīng)濟形勢不景氣,畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境較為艱難,但有相當(dāng)一部分年輕人愿意在畢業(yè)后從事服務(wù)行業(yè)的工作。這種現(xiàn)象雖然加劇了法國制造業(yè)“后繼無人”的窘境,但卻為服務(wù)行業(yè)提供了源源不斷的人力資源支撐。目前,法國的“高等教育專業(yè)化”步伐已經(jīng)走在了世界前列,法國境內(nèi)的多所名牌大學(xué)均接受著國家部委的直接管理,幾乎所有在大學(xué)內(nèi)開設(shè)的科目都建立了“業(yè)務(wù)技能評估”機制,使學(xué)生在正式進入職場前接受業(yè)務(wù)技能考核。
今年以來,受益于國際油價下跌以及歐元區(qū)執(zhí)行的量化寬松政策,法國旅游業(yè)的運營成本有所下降,但4月份Markit公布的PMI指數(shù)表明,法國相關(guān)企業(yè)的新業(yè)務(wù)增長勢頭仍舊疲軟。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,國際外部環(huán)境與本國政府的積極導(dǎo)向雖然使法國服務(wù)行業(yè)獲得了生機,但若想保持長期增長勢頭,法國服務(wù)行業(yè)部門的整體市場競爭力仍有待提高。巴黎銀行的分析師認(rèn)為,不斷在服務(wù)理念層面追求創(chuàng)新是這類企業(yè)保持市場核心競爭力的關(guān)鍵,因此法國服務(wù)業(yè)企業(yè)未來應(yīng)更加注重創(chuàng)新商業(yè)模式。
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