通訊員王 娟宋 雪王文輝本報記者王建高

　　初夏的膠州灣西海岸，捷報頻傳。

　　今年一季度，青島西海岸新開工過億元產(chǎn)業(yè)類項目10個，總投資17.85億元，占全市新開工項目總投資的26％；新竣工過億元產(chǎn)業(yè)類項目13個，總投資33.3億元，占全市新竣工項目總投資的65％。僅4月份，全區(qū)新開工過億元產(chǎn)業(yè)類項目17個，占全市新開工項目的39％。去年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值2453億元，超過山東省內(nèi)5個地級市。

　　新起點展現(xiàn)新作為，勤耕耘彰顯新氣象。驅(qū)車從青島市區(qū)穿過膠州灣隧道駛?cè)肽z州灣西海岸，繁華都市、海灣美景、新區(qū)芳容映入眼簾。自去年6月3日獲批國家級新區(qū)一年來，在這2096平方公里的土地上，青島西海岸新區(qū)以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，實施開放帶動、文化引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”，利用新區(qū)海洋資源、科技優(yōu)勢、文化底蘊，打造“海洋+”“科技+”“文化+”模式，搭建產(chǎn)業(yè)平臺、繁榮新區(qū)經(jīng)濟，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出改革創(chuàng)新發(fā)展一派熱火朝天的喜人景象。

　　 改革發(fā)力，多項舉措率先實施

　　在全國率先全面取消社會投資類項目前置審批，率先實現(xiàn)“三證合一”商事登記制度改革，創(chuàng)新“一地多用”土地綜合管理體制，創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法……

　　青島西海岸新區(qū)蹄疾步穩(wěn)推進各項改革，瞄準(zhǔn)政府效能革命和市場化改革，以一項項改革“創(chuàng)新”拉開了國家級新區(qū)建設(shè)的大幕，爭當(dāng)國家級新區(qū)改革先行者。

　　立足“一個主題、兩項使命、五大定位”，青島西海岸新區(qū)建立起改革“總臺賬”，每月推出1—2項改革，重點落實中央和省市賦予的88項改革試點，推進“十大創(chuàng)新”。2015年，實施“落實提升年”，堅持問題導(dǎo)向，以經(jīng)濟體制改革為重點，聚焦突破8個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的42項改革。

　　5月14日，青島西海岸新區(qū)規(guī)劃部門首次對盈思佳德物流等50個項目發(fā)放了54個許可證，在全國率先實現(xiàn)了規(guī)劃由“申請審批制”變?yōu)椤肮嬖S可制”，可為建設(shè)項目節(jié)約時間3—6個月。從在國內(nèi)率先將海域使用規(guī)劃納入“多規(guī)合一”體系，到創(chuàng)新規(guī)劃“公告許可制”，新區(qū)規(guī)劃管理改革初步實現(xiàn)了“零審批”。

　　市場化改革“開疆拓土”，政府效能革命“壯士斷腕”。青島西海岸新區(qū)在全國率先全面取消社會投資類項目前置審批，成立行政綜合服務(wù)中心實行“一口式”辦公。在全國率先實現(xiàn)“先照后證”“三證合一”等商事制度改革，2014年新登記各類市場主體6.2萬戶，同比增長124％。實施建設(shè)項目“豁免審批”，項目單位合法取得項目用地使用權(quán)、規(guī)劃核準(zhǔn)后即可發(fā)放施工許可證；建設(shè)項目施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不再招投標(biāo)，實行備案制；大幅減少企業(yè)人力資源和運行成本。

　　探索“六合一”綜合行政執(zhí)法改革，青島西海岸新區(qū)組建綜合行政執(zhí)法局，集中行使城管、國土、海監(jiān)、交通、文化、環(huán)保六大領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)，攻克權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮、交叉執(zhí)法等“頑疾”，開創(chuàng)行政執(zhí)法新局面。

　　發(fā)展聚力，百億級項目引擎動力強勁

　　3月10日，總投資6億元的斯圖加特航空自動化項目實現(xiàn)投產(chǎn)，首批工業(yè)機器人已下線交付，其先進的裝備制造技術(shù)填補了國內(nèi)空白。

　　5月5日，又一個500億元大項目——中鐵·青島博覽城簽約落戶，規(guī)劃建設(shè)東亞國際展覽中心、東亞國際會議中心、國際會展配套商務(wù)中心、高鐵新技術(shù)研發(fā)中心等“八大中心”，為新區(qū)經(jīng)濟增長再添新引擎。

　　如今的青島西海岸新區(qū)，客商紛至沓來，大項目紛紛落地。一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展干，讓項目引擎澎湃發(fā)力，青島西海岸新區(qū)正在以為探索全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用，為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強國發(fā)揮積極作用的擔(dān)當(dāng)，搶占項目建設(shè)新高地。

　　總投資220億的惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地項目，將為全中國提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，助力大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在青島西海岸新區(qū)版圖上，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島董家口經(jīng)濟區(qū)、青島中德生態(tài)園、青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、青島西海岸國際旅游度假區(qū)、青島海洋高新區(qū)、青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9大功能區(qū)如同9臺蓄滿能量的“發(fā)動機”，正以項目建設(shè)為抓手，探索“法定機構(gòu)”管理、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)等多種開發(fā)管理模式，成為支撐帶動新區(qū)全域開發(fā)開放的主陣地和主力軍。

　　5月20日，山東省首家跨境電商產(chǎn)業(yè)園在青島西海岸新區(qū)正式開園，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、辦公、展銷等全流程服務(wù)將成為大型電商落戶和中小電商創(chuàng)業(yè)的首選地，形成外貿(mào)進出口增長新引擎。

　　截至目前，青島西海岸新區(qū)已集聚百億級大項目12個，總投資額超過2500億元。今年年內(nèi)，各類重點項目將實現(xiàn)開工421個，竣工213個，投產(chǎn)28個，完成投資800億元以上。

　　 特色競爭力，產(chǎn)城一體化宜居幸福

　　北船重工建立了280多人的研發(fā)隊伍，制定并正式發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，自主開發(fā)應(yīng)用程序軟件78個，批量承建并出口的18萬載重噸散貨船被譽為“中國型散貨船”……齊耀瓦錫蘭船用柴油機攻克了高壓燃燒和燃?xì)庠傺h(huán)技術(shù)，解決了小空間高強度完全燃燒等世界性技術(shù)難題……一系列科研成果誕生于青島西海岸新區(qū)的海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。

　　作為“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟海洋特色園區(qū)”之一，青島西海岸新區(qū)全力打造全國高端船舶修造基地和世界級海洋工程裝備基地。預(yù)計今年新區(qū)船舶海工產(chǎn)值可達(dá)到290億元。目前，該基地已成全國四大船舶與海工制造基地和“國家級船舶出口基地”，造船能力突破400萬載重噸，世界首艘具備3000米深水鋪管能力的“海洋石油201”號、亞洲最大深海油氣平臺“荔灣31”、國內(nèi)首艘300米飽和潛水母船“深潛號”從這里駛向“深藍(lán)”。

　　特色是競爭力。

　　作為以“海洋經(jīng)濟”發(fā)展為主題的第九個國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起船舶和海工裝備制造、海洋生物、港口物流、濱海旅游以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　青島西海岸新區(qū)強化國際視野，突出海洋特色，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為新區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，加快產(chǎn)城一體化建設(shè)，將發(fā)展的藍(lán)圖描繪在生態(tài)的綠圖之上，不斷提升居民幸福指數(shù)，一幅宜居宜業(yè)的宏美畫卷正在徐徐展開……

　　5月8日，連接新區(qū)和青島東海岸的地鐵1號線跨海規(guī)劃正式公布，而貫通新區(qū)東西的地鐵R3線也在快速推進，青島西海岸新區(qū)正在跨入“地鐵時代”。與億噸大港前灣港比肩，設(shè)計總吞吐能力3.7億噸、泊位數(shù)112個的董家口港，今年吞吐量將超過1億噸，累計投入運營泊位達(dá)到13個。直通新區(qū)中心的高速公路連接線將于2016年建成通車；新區(qū)距離青島新機場僅半個多小時車程。

　　青島西海岸新區(qū)獨創(chuàng)的“綠強度”指標(biāo)體系對建筑立體綠化指標(biāo)進行明確和引導(dǎo)，從一個嶄新的角度為當(dāng)下的城市化發(fā)展提供“范例”。在“綠色”大背景下，山海城一體的濱海特色新區(qū)中心，四周拱衛(wèi)著靈山灣影視城、董家口新港城、古鎮(zhèn)口海軍城、王臺國際城4個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城市組群，在城市組群外，“竹風(fēng)茶韻”“藍(lán)莓之鄉(xiāng)”“千年古郡”等12個特色鮮明的小鎮(zhèn)，如同一顆顆璀璨的珍珠，散發(fā)著奪目的光輝……

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。青島西海岸新區(qū)這艘海洋“國”字號的大船，今天，正承載著為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強國的重任，揚帆遠(yuǎn)航。