湖北日報(bào)訊 圖為：洪湖市萬全鎮(zhèn)12個(gè)村成功實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。

　　文/圖 記者 趙峰 通訊員 石斌 高斌

　　2013年，我省鏖戰(zhàn)10載實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”；去年年底，省委、省政府又將“村村通客車”列為“一號工程”，并將其納入到“三萬活動(dòng)”主題內(nèi)容。僅僅5個(gè)月，我省“村村通客車”覆蓋率達(dá)到95%，不僅有效解決了農(nóng)民群眾便捷出行的迫切需要，更帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　路通了，車來了，村變了——從“村村通”到“村村變”，這背后有太多的故事可以講述。

　　水陸接駁 庫區(qū)村民不再“與世隔絕”

　　“鐺鐺鐺——”昨日，伴隨著渡船的馬達(dá)聲，宜昌當(dāng)陽市淯溪鎮(zhèn)廖家埡村四組村民余光銀瞇著眼地向?qū)Π锻ィO子正等著爺爺?shù)牡絹怼?/p>

　　廖家埡村位于當(dāng)陽市最北部，被漳河水庫三面包圍，以往去一趟市區(qū)要繞行30多公里。“有時(shí)候一年也去不了一趟市區(qū)，主要是太麻煩了。摩托車轉(zhuǎn)汽車，汽車再轉(zhuǎn)汽車，光路上的時(shí)間就要折騰三四個(gè)小時(shí)。”余光銀說。

　　今年初，我省啟動(dòng)第六輪“三萬”活動(dòng)，如何讓地理?xiàng)l件特殊的廖家埡村通客車，被擺上當(dāng)陽市委、市政府的議事日程?！爱?dāng)時(shí)我們準(zhǔn)備了兩套方案，大家爭得面紅耳赤?！碑?dāng)陽市交通局局長楊興中介紹，一是提升改造廖家埡至荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)的縣道，讓村民出門有車坐即可，投資少、工程量??；二是水陸接駁，為這個(gè)庫區(qū)山村修路、造船，直通當(dāng)陽市區(qū)，顯然投資高、難度大。

　　幾經(jīng)調(diào)研，當(dāng)陽市選擇了后者，并確定“必須通、長期通”的目標(biāo)。3月下旬，一條“班車-輪渡-班車”的客運(yùn)班線接入廖家埡村，這個(gè)庫區(qū)山村終于不再與世隔絕?！盀榱吮ＷC開通，我們向省里爭取了1300多萬元資金?！睏钆d中說，目前從當(dāng)陽縣城到月潭河渡口的26公里路面正在改造升級，同時(shí)為了保證客車的安全開行，交通局還爭取了110萬元?？罡脑祚g船。預(yù)計(jì)4個(gè)月后，從廖家埡開往城區(qū)的客車，可以直接通過駁船過渡，村民將不再需要換乘?！吧洗?，大家跟緊點(diǎn)，不要走散了?！庇浾咴诹渭覉捍宀稍L時(shí)，正趕上該村女同志去鎮(zhèn)上進(jìn)行婦檢。村民王清秀高興地說：“方便，便宜?？床?、購物都方便多了，以后還能去鎮(zhèn)上，買點(diǎn)山里吃不上的‘稀罕菜’了?！?/p>

　　【畫外音】采訪中，記者看到，全省很多地市都已完成村組道路的安全改造，舒適的客車正在逐步代替摩的、黑的。如今，“統(tǒng)一著裝”的農(nóng)村客車，行駛在寬闊平坦的水泥路，?？吭谛涯苛聋惖暮蜍囃?，搭載著攜帶大包小包的鄉(xiāng)親們，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊之間往來穿梭，成為了一道道蜿蜒在美麗鄉(xiāng)村的流動(dòng)風(fēng)景線。

　　客車入村“泥腿子”變身“大老板”

　　在遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)蔡家溝村，張治國堪稱名人——過去窮得叮當(dāng)響，如今搖身一變，成了農(nóng)家樂老板。

　　過去有多窮？為了省錢，他每半年才去理一次發(fā)；靠縣國稅局定點(diǎn)幫扶收購其景觀樹，解決溫飽?！斑^去來拉一車景觀樹，要把貨車開到山腳下，換乘微面到半山腰，再步行半個(gè)小時(shí)才能到他家，最終一盆一盆地運(yùn)到山腳下的貨車?yán)铩Ｒ幻褪且徽?，累得不成人樣?！笨h國稅局工作人員說。

　　現(xiàn)在呢？一條通村公路從他家門口經(jīng)過，越來越多的外地人發(fā)現(xiàn)這里竟是一處世外桃源——青山綠水、空氣清新。老張靈機(jī)一動(dòng)，利用自家房屋辦起了農(nóng)家樂，所有食材全是自家喂養(yǎng)或種植，每逢節(jié)假日顧客盈門?！拔覀兝蟽煽诿Σ悔A了，準(zhǔn)備把常年外出打工的兒子喊回來。”老張說。

　　和老張一樣嘗到“村村通客車”甜頭的還有同村的段玉梅?！奥吠耍噥砹?，今年我家還準(zhǔn)備把養(yǎng)雞規(guī)模擴(kuò)大到上千只?！倍斡衩纺贸鲎约旱墓P記本，上面密密麻麻記著賬，還有她今年的養(yǎng)殖計(jì)劃。段玉梅說，今年通村公路加寬了，最近還通了客車，她琢磨著要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，除了養(yǎng)雞還要養(yǎng)香菇。

　　客車入村前后農(nóng)民生活的改變，折射出山村里正悄然發(fā)生的大變化，蔡家溝村主任李炎鑫說：“村里通了客車，村民發(fā)展生產(chǎn)的信心更足了，村里計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大石榴園、茶園的種植規(guī)模，發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，壯大村級經(jīng)濟(jì)，讓老百姓的生活富裕起來?！?/p>

　　【畫外音】在宜昌，“村村通客車”帶動(dòng)“村村通快遞”，山區(qū)土特產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)兩天內(nèi)直達(dá)北上廣；在紅安，“村村通客車”帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)快速發(fā)展，提供就業(yè)崗位超過5萬個(gè)，農(nóng)民人均增收超過3000元；在襄陽市襄州區(qū)，“村村通客車”縮短了時(shí)間與空間的距離，前往東南沿海地區(qū)務(wù)工人員明顯回潮，就近創(chuàng)業(yè)人員越來越多。

　　機(jī)制完善 方能留得住管長久

　　“車是通了，但能不能長久，我們還是有些擔(dān)心?！彪m然客車通到了村頭，但還是有不少村民內(nèi)心打鼓?！按遄永锏那鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬?，剩下的多是老人和兒童，客車坐一趟2塊錢，一天也拉不了幾個(gè)人，跑一趟還不夠油錢?！辈粌H村民擔(dān)心，運(yùn)輸企業(yè)也心里犯嘀咕。

　　老河口市順通運(yùn)業(yè)公司總經(jīng)理田維國給記者算了一筆賬：一輛車司機(jī)的工資、乘客安全險(xiǎn)和油錢一月的成本為9000元左右，而每車平均月收入為3000元左右，一輛車一個(gè)月就虧損近6000元?！凹幢闼闵蠂业娜加脱a(bǔ)貼，測算下來運(yùn)營仍是虧損。”

　　怎么辦？公用事業(yè)的虧損，不能轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上?！按宕逋蛙嚦蓴〉年P(guān)鍵是資金和建立運(yùn)管長效機(jī)制?！笔〗煌◤d廳長尤習(xí)貴說，今年全省共籌措引導(dǎo)資金27.5億元用于村村通客車工程。其中，省級財(cái)政籌措3億元，省直有關(guān)部門從正在實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目資金中整合籌措24.5億元。而這24.5億元中，省交通廳籌措10億元，省農(nóng)業(yè)、國土、水利、住建、環(huán)保、林業(yè)、人社等省直部門共計(jì)籌措14.5億元，每個(gè)工作組籌資10萬元以上。

　　“在市場條件下，要實(shí)現(xiàn)‘開得通、留得住、有效益、管長遠(yuǎn)’的目標(biāo)，一方面要建立健全通村客運(yùn)市場化經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)客班線與通村客班線無縫對接，采取長線配合短線、熱線配合冷線的搭配方式，提升運(yùn)營企業(yè)的積極性；另一方面，要建立健全通各種農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼度，用制度準(zhǔn)繩為通村客車健康發(fā)展提供保障。”尤習(xí)貴如是說?！井嬐庖簟吭诓稍L中，記者發(fā)現(xiàn)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)的方式，彌補(bǔ)企業(yè)虧損，這已經(jīng)是全省各級政府的共識(shí)。老河口市交通局局長王山宏介紹，老河口引入PPP模式，政府和企業(yè)簽訂合同，政府建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年年初、年中分別給企業(yè)預(yù)撥40萬元，用于客運(yùn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；年底按照標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行考核，確定回報(bào)率，最終達(dá)到政府和民間資本共同購買社會(huì)公共服務(wù)?！罢a(bǔ)貼先讓企業(yè)吃上定心丸，而企業(yè)通過提高服務(wù)，吸引客源掙利潤。同時(shí)要培育好市場，讓客車成為老百姓出行的首選?！蓖跎胶暾f。