【本報(bào)北京訊】亞信非政府論壇首次年會(huì)5月25日至26日在北京舉行，本次年會(huì)的主題為《未來十年的亞洲：安全與發(fā)展》。在以“非政府組織助力亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)”為主題的圓桌會(huì)議上，與會(huì)專家圍繞非政府組織在不同領(lǐng)域的作用、構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)和協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)民心相通等話題展開討論。

　　非政府組織助推亞信發(fā)展進(jìn)程

　　“民間組織、民間力量參加亞信非政府論壇，是亞信機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新，也是為亞信注入了新的活力?！敝袊耖g組織國際交流促進(jìn)會(huì)秘書長尤建華說，亞信建立非政府論壇就是為構(gòu)建民間組織合作交流網(wǎng)絡(luò)，推廣亞信理念，擴(kuò)大亞信的影響力，為亞洲安全觀、亞洲命運(yùn)共同體打造堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　非政府組織（Non-Governmental Organizations）一詞最早出現(xiàn)在1945年聯(lián)合國成立時(shí)的一份重要文件里，當(dāng)時(shí)主要指在國際事務(wù)中發(fā)揮中立作用的非官方機(jī)構(gòu)，如國際紅十字協(xié)會(huì)、救助兒童會(huì)等，后來泛指獨(dú)立于政府體系之外，具有一定公共職能的社會(huì)組織。

　　中華全國青年聯(lián)合會(huì)副秘書長萬學(xué)軍說，非政府組織有一些共同的特點(diǎn)，那就是組織形式多樣，覆蓋領(lǐng)域廣泛，工作方式靈活。

　　孟加拉國孟中友好協(xié)會(huì)副主席阿布爾認(rèn)為非政府組織還有“接地氣”的特點(diǎn)。他說，非政府組織的活動(dòng)更加貼近普通民眾的需求，而且更加易于他們的參與。

　　成立于1972年的孟加拉國鄉(xiāng)村促進(jìn)委員會(huì)（BRAC）是目前孟加拉國乃至世界最大的非政府組織之一，它與當(dāng)?shù)氐姆钦M織協(xié)作支持經(jīng)濟(jì)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，增強(qiáng)其能力建設(shè)并促進(jìn)它們之間的合作。

　　“BRAC在全球100多個(gè)國家都在開展活動(dòng)。它參與的一些活動(dòng)的領(lǐng)域是通常情況下政府很難涉足的?！卑⒉紶栒f，有時(shí)候政府的行動(dòng)是有約束的，而非政府組織相對(duì)來說更加靈活、自由，它可以超越這些約束來為建立亞洲命運(yùn)共同體作出一些特殊的貢獻(xiàn)。

　　民間組織“走出去”立足民心相通

　　如何通過民間組織加強(qiáng)國與國之間的交流與互信？與會(huì)代表紛紛表示，亞洲各國要超越差異，消弭分歧，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體，離不開人文交流，同時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織“走出去”，促進(jìn)民心相通。

　　“加強(qiáng)互信說起來很簡單，但是現(xiàn)實(shí)中要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)很難。”斯里蘭卡斯中友協(xié)秘書長蘇瑪?shù)险f，如果要相信彼此，首先是要理解彼此。不同國家的理解和交流是加強(qiáng)相互了解的一個(gè)重要的途徑。

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。北京市民間組織國際交流協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長田雁認(rèn)為，推進(jìn)民心溝通是民間組織國際交流的立足點(diǎn)。

　　中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長江紹高表示，發(fā)展民間組織，來構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的積極作用，首先要有愿意“走出去”的民間組織。

　　民政部發(fā)布的今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體約31萬、民辦非企業(yè)約30萬、基金會(huì)4000多個(gè)?！斑@些民間組織既有具備執(zhí)行國際公益慈善的能力，又有走向國際的強(qiáng)烈愿望。其中有一些已經(jīng)先行一步開展了國際化探索?！苯B高說。

　　然而，中國民間組織“走出去”還處在剛剛起步階段。“登記注冊(cè)的雖然有61萬大軍，真正走出去的不多?！庇冉ㄈA對(duì)記者表示，目前主要在非洲、東南亞等地做醫(yī)療、教育等項(xiàng)目，但量還很小。

　　尤建華說，中國民間組織“走出去”既有虛，又有實(shí)，意在加強(qiáng)“三民”：民意溝通、民間友好、民生合作，目前已開展一些力所能及的民生項(xiàng)目，讓改革開放成果特別是發(fā)展理念惠及更多發(fā)展中國家。

　　交流合作助力亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)

　　圍繞如何更好推動(dòng)非政府組織發(fā)展，助力亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)，與會(huì)專家分別從建立亞洲國家智庫、構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)以及加強(qiáng)民間組織交流合作等方面提出建議。

　　寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院院長李紹先建議加強(qiáng)亞洲國家智庫之間合作和交流。他認(rèn)為，亞洲安全觀應(yīng)該是亞洲國家共同的詮釋，需要亞洲國家的智庫、學(xué)者、專家共同建言獻(xiàn)策，為亞洲命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)來設(shè)計(jì)自己的路徑，提供智力的支持。

　　中國經(jīng)社理事會(huì)秘書長劉未鳴建議“構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)和協(xié)商機(jī)制”，他表示應(yīng)在共同利益一致的前提下求同存異。劉未鳴說，應(yīng)圍繞著在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域共同關(guān)心或所涉及的一些重要的問題進(jìn)行對(duì)話、交流、溝通，從而形成更多合作。

　　為了更好地推動(dòng)亞洲國家民間組織交流與合作，田雁提出兩點(diǎn)建議：

　　第一，建立民間組織交流合作網(wǎng)絡(luò)。從民間的角度，在共商、共建、共享、共贏的原則下，建立開放包容的亞洲國家民間組織交流合作的網(wǎng)絡(luò)，以加深人民之間的相互了解和增進(jìn)友誼，促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而營造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序氛圍。通過亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

　　第二，深入推進(jìn)民間務(wù)實(shí)交流與合作。不斷擴(kuò)大亞洲國家民間組織國際交流的合作面，同時(shí)，也要在以往交往的基礎(chǔ)之上，通過互派團(tuán)組，體驗(yàn)異國文化，品味當(dāng)?shù)厣畹刃问剑訌?qiáng)人文交流，舉辦形式多樣、多邊參與的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)文明的交流互鑒。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技、社會(huì)救助等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，以民間的形式，為各自國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來利好。