本報訊 在日前召開的山東省財政工作座談會上，山東省財政廳廳長于國安強調(diào)，各地要高度重視財政改革管理，履職盡責(zé)，壓實責(zé)任，切實加大工作落實力度；要強化發(fā)展意識，認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，進一步加強和改善財政調(diào)控，千方百計穩(wěn)增長、增財源，夯實財政增收的基礎(chǔ)。

　　在加強財政改革管理上，山東省財政要求加快推進預(yù)決算公開，全面落實工資和養(yǎng)老保險改革政策，認(rèn)真開展涉農(nóng)資金專項整治行動，積極推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革。山東省財政廳將加大通報與考核力度，近期制定下發(fā)《市縣預(yù)決算公開考評辦法》，切實引導(dǎo)各市強化對市直部門和縣級政府的督導(dǎo)力度，確保年內(nèi)實現(xiàn)全面公開預(yù)決算的目標(biāo)。全面落實工資和養(yǎng)老保險改革政策涉及廣大干部職工個人利益，支出剛性很強。因此，山東省財政廳要求市級要加大財力下移力度，幫助困難縣落實改革政策；縣級要通過統(tǒng)籌政府綜合財力等，集中財力予以保證；省財政將進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，重點減輕困難地區(qū)的增支壓力。開展涉農(nóng)資金專項整治行動需要各級財政部門積極履行牽頭職責(zé)，主動加強與發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門的通力協(xié)作，山東省將成立7個檢查組，組成專業(yè)檢查隊伍進行重點檢查，檢查面不低于50%。緊緊抓住山東省作為推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點省份的機遇，根據(jù)中央部署要求，將農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、農(nóng)作物良種補貼等“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，統(tǒng)籌加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營、耕地地力保護等方面支持力度。

　　山東省財政廳還要求各級財政部門認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，重點抓好三項工作：一是妥善處理清理財稅優(yōu)惠政策問題。暫緩清理財稅優(yōu)惠政策工作，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強和穩(wěn)定投資者信心。特別是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的在建招商引資項目，要兌現(xiàn)已承諾的優(yōu)惠政策，避免因政策調(diào)整影響在建項目建設(shè)。同時，落實好結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，扎實做好涉企收費專項清理工作，力爭將現(xiàn)有省級立項的行政事業(yè)性收費再壓減1/3左右，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。二是切實加大財政投資力度。積極配合有關(guān)部門，加快重點項目資金落實進度，確保規(guī)劃確定的公路、鐵路、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房等項目及早開工。要加快推進棚戶區(qū)改造，管好用好政府債券資金，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”作用。三是大力盤活財政存量資金。要對結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，包括一般公共預(yù)算、上級專項轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算資金，原則上都要收回財政部門統(tǒng)籌使用。要積極清理政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)，每項基金累計結(jié)轉(zhuǎn)超過當(dāng)年收入30%部分，可以調(diào)入一般公共預(yù)算。要強化跟蹤落實，并完善激勵約束機制，將該收回的資金堅決收回來；對統(tǒng)籌使用的存量資金，建立任務(wù)清單和時間表，切實用于增加公共服務(wù)供給以及亟需資金支持的重大領(lǐng)域和項目。

　　與此同時，山東省財政還要求各級財政堅決貫徹省委省政府決策部署，扎實做好組織收入工作。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，保持財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，有利于穩(wěn)定社會預(yù)期、提振各方面信心，并保障一些重大支出政策特別是民生政策的落實。為此，山東省財政廳要求加強對組織收入工作的協(xié)調(diào)，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)度分析，主動協(xié)調(diào)國稅、地稅等執(zhí)收部門，有針對性地強化稅費征管措施。同時把握好收入工作的重點，一方面，該減的稅要減到位，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，培植壯大財源；另一方面，該收的要堅決收足收齊。