昨天，滴滴快的公司宣布，本月將在包括南京在內(nèi)的全國26個(gè)城市上線“滴滴順風(fēng)車”產(chǎn)品，目前已在全國招募到了超過100萬名愿意“共享出行”的車主，起步價(jià)定為5元—10元，里程的分?jǐn)傎M(fèi)為每公里1元。

　　起步價(jià)5—10元，每單購買50萬元保險(xiǎn)

　　滴滴順風(fēng)車事業(yè)部總經(jīng)理黃潔莉透露，本月內(nèi)滴滴順風(fēng)車將陸續(xù)在國內(nèi)26個(gè)城市上線，包括北京（昨天率先上線）、上海、深圳、杭州、廣州、天津、武漢、青島、南京、成都、濟(jì)南等。

　　滴滴順風(fēng)車將利用大數(shù)據(jù)算法和先進(jìn)的匹配技術(shù)，一對(duì)一連接每一位愿意結(jié)伴同行的車主和乘客。車主預(yù)設(shè)好路線，乘客在APP輸入自己上下車的地點(diǎn)，順風(fēng)車產(chǎn)品將根據(jù)雙方的路線自行匹配車主和乘客，從而實(shí)現(xiàn)順路同行的目的。

　　具體運(yùn)作模式是，滴滴順風(fēng)車對(duì)于車主和乘客不收取任何費(fèi)用，乘客所分?jǐn)偟能囐M(fèi)均歸車主所有。根據(jù)每個(gè)城市當(dāng)?shù)氐慕煌顩r和車輛使用成本，滴滴順風(fēng)車為不同城市的車主制定了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，起步價(jià)為5元到10元之間，里程的分?jǐn)傎M(fèi)基本為每公里1元。南京市的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)尚在制定中，7月前將出爐。

　　為解決共乘的安全問題，滴滴順風(fēng)車對(duì)乘客開展了微信授權(quán)登錄和微信支付的驗(yàn)證，對(duì)車主有駕駛證、行駛證的嚴(yán)格審核流程，同時(shí)為每一單購買了50萬元的保險(xiǎn)。

　　公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國汽車保有量達(dá)1.54億輛，汽車駕駛?cè)藛T超過2.46億人。如此龐大的私家車數(shù)量，在上下班高峰期對(duì)城市交通帶來巨大的擁堵壓力。清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2014年移動(dòng)出行白皮書》調(diào)查顯示，無論是專業(yè)的出租車司機(jī)還是私家車車主，都對(duì)拼車表現(xiàn)出了積極的意愿，更有85.5%的乘客表示在節(jié)約打車費(fèi)、降低等候時(shí)間的前提下，愿意通過打車軟件進(jìn)行拼車。

　　缺少法律支撐，有償拼車涉嫌非法營運(yùn)

　　雖然昨天南京市民還未用上滴滴快的的“順風(fēng)車”產(chǎn)品，但市場(chǎng)上已經(jīng)有不少拼車軟件。

　　上周，一輛紅色私家車在南京祿口國際機(jī)場(chǎng)帶客時(shí)，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)攔下。乘客表示，他用的是一款叫做“嘀嗒拼車”的軟件。從該軟件平臺(tái)介紹來看，私家車主可以通過平臺(tái)搭載順路的乘客，乘客根據(jù)自己路程的長短，支付給車主一定的費(fèi)用作為補(bǔ)貼。執(zhí)法人員表示，這樣的順風(fēng)車服務(wù)是在倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，但事實(shí)上，大部分加盟到平臺(tái)的車主是以此為職業(yè)。

　　“拼車分為兩種，一種是無償?shù)墓嫘缘?，?duì)這種拼車是大力支持的，而有償拼車則涉嫌非法營運(yùn)?！笔锌凸芴幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在很多拼車軟件，對(duì)于收費(fèi)的表述是共擔(dān)成本，是公民之間的互助，而非以營利為目的。但“是否以營利為目的”并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的、可以量化的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在沒有具體法律支撐的情況下，這就很容易給“黑車”鉆空子。

　　目前，管理部門對(duì)于有償拼車按照《江蘇省道路安全管理?xiàng)l例》和《南京市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》，拼車過程中，只要涉及到收費(fèi)，就涉嫌非法營運(yùn)。現(xiàn)行的法律規(guī)定只看車輛是否有營運(yùn)資質(zhì)，沒有對(duì)收益進(jìn)行核算，哪怕車主收了低于成本的價(jià)錢，沒有資質(zhì)就涉嫌非法營運(yùn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，南京市客管部門也開始將涉嫌“黑車”的查處重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來，從1月份至今，已經(jīng)查處了50件通過手機(jī)軟件從事違法營運(yùn)的私家車。

　　緩解交通壓力，應(yīng)更多鼓勵(lì)公共交通出行

　　針對(duì)“拼車”，在采訪中，有部分市民表示，拼車既可節(jié)約資源，分擔(dān)開車出行成本，又能緩解打車難；但也有部分市民則認(rèn)為，有償拼車會(huì)導(dǎo)致采用公共交通出行的私家車主們，又重新開車上路，在下班途中，順便多帶幾筆生意，從而使得道路上的車輛增多。有的市民建議，應(yīng)提倡無償拼車，幾個(gè)原本都開車、同方向出行的人，每人輪流開一星期，這樣才能真正減少車輛上路。

　　“在部分發(fā)達(dá)國家，比如美國，非常鼓勵(lì)小車拼車，認(rèn)為這樣可以少開車，節(jié)約資源，甚至在一些收費(fèi)路段，拼車的車輛可以免費(fèi)通行，但拼車也要‘因地而異’?！迸c城市交通打了10多年交道的一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　他認(rèn)為，中國的許多城市，包括南京在內(nèi)，與美國城市發(fā)展情況并不一樣，對(duì)待拼車也不能一概而論。比如美國尤其西部地區(qū)城市，采取郊區(qū)化的發(fā)展模式，地廣人稀，出行主要靠小汽車，拼車就成了比較節(jié)約的方式。而南京的發(fā)展模式更類似于歐洲一些發(fā)達(dá)國家，人口密度大且多數(shù)向主城中心區(qū)聚集，所以大力發(fā)展并鼓勵(lì)公共交通出行才是更加經(jīng)濟(jì)環(huán)保的做法，也能更有效地緩解城市的交通壓力，而有償拼車的做法可能會(huì)刺激更多人去購買和乘坐小汽車。就如受利益驅(qū)使，不少出租車司機(jī)放棄出租車，重新買車開專車；受優(yōu)惠吸引，原本不需要坐車的人，買菜也乘坐快車。

　　“‘拼車’如果引導(dǎo)和管理不好，作為個(gè)體出行是經(jīng)濟(jì)的，但對(duì)于社會(huì)來說，有可能就不經(jīng)濟(jì)了。”該人士說。

　　本報(bào)記者 葛妍 張希