國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)等PPP項(xiàng)目建設(shè)等。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，新增長(zhǎng)動(dòng)力的形成仍需時(shí)日，必須注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革，解決好諸如重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢等問(wèn)題。同時(shí)，還要抓緊穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施和相關(guān)項(xiàng)目落地，尤其是精準(zhǔn)增加補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的投資。

　　企業(yè)債作為一種重要的企業(yè)融資方式，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)有著積極作用。此次放寬企業(yè)債發(fā)行條件，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資，有利于降低企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的融資門(mén)檻，擴(kuò)大融資空間，更好地發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。降低企業(yè)債發(fā)行門(mén)檻，尤其是放松用于7大類(lèi)重大投資工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程項(xiàng)目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債限制，將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)以更好的資金面支持。

　　當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)制造業(yè)面臨著低盈利能力、高借貸成本的雙重壓力，但也面臨尋求制造業(yè)變革的新機(jī)遇?！吨袊?guó)制造2025》規(guī)劃明確了3步走戰(zhàn)略目標(biāo)及9大任務(wù)、8項(xiàng)支撐措施，意在鍛造制造強(qiáng)國(guó)。要促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新性投資驅(qū)動(dòng)，離不開(kāi)金融改革與創(chuàng)新，尤其是投融資體制改革。這需要將政府和社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式，更多地轉(zhuǎn)為企業(yè)債，緩解融資成本偏高的問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前對(duì)企業(yè)債發(fā)行松綁很有必要。