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土地經(jīng)營：放活不放任

  • 發(fā)布時(shí)間：2015-06-02 03:32:27  來源：農(nóng)民日報(bào)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　張振中

　　“落實(shí)先求實(shí)，放活不放任”。這句話放在桂陽探索“數(shù)字產(chǎn)權(quán)”這件事上，還有一點(diǎn)意思。

　　在桂陽縣采訪，感觸最深的，就是他們在探索“數(shù)字產(chǎn)權(quán)”過程中，牢牢把握了一個(gè)“實(shí)”字：山多地少，這是桂陽的實(shí)情；小丘散田，這是耕地的實(shí)況；以前種地比較效益低、沒錢沒勁無奈棄耕拋荒，這是許多農(nóng)戶曾經(jīng)不愿種田的實(shí)質(zhì)。

　　但面對如此多的實(shí)際情況，桂陽在放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的過程中也沒有半點(diǎn)“放任”。山多地少、小丘散田，只好搞土地整理，但即使是土地整理，也尊重農(nóng)民意愿，就算是“釘子戶”，不僅不搞強(qiáng)迫命令，反而幫他搞通路、治好水；土地整理后試行數(shù)字產(chǎn)權(quán)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，不動全縣“一盤棋”，不搞做法“一刀切”，而是因地制宜，根據(jù)村里的實(shí)情和農(nóng)戶的實(shí)際需要，采取三種操作模式來穩(wěn)步推進(jìn)；土地流轉(zhuǎn)后利用大田來種什么？不搞行政瞎指揮，不搞“非農(nóng)化”、“非糧化”，而是根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來發(fā)展“煙稻連作”，做到既能穩(wěn)糧又能增收。這樣嚴(yán)謹(jǐn)不放任的目的，我想，就是不讓每一個(gè)農(nóng)戶權(quán)益受損，就是為了讓耕地保護(hù)沒有閃失，而讓耕地這個(gè)農(nóng)民的“命根子”越活越好。

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