涉至少13家企業(yè) 鋼鐵行業(yè)調(diào)整最多 專家：密集換帥加速央企改革

　　近日，央企高管的人事變動(dòng)頻繁，多家央企完成了將帥的新老交替，其中“三桶油”的同日換帥備受關(guān)注?！斗ㄖ仆韴?bào)》記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年5月，至少有23名央企高管的職位有所調(diào)整，涉及至少13家企業(yè)。

　　此次央企高管迎來一波人事調(diào)整高峰，多家央企換帥。調(diào)整形式包括本企業(yè)升職、跨企業(yè)的將帥互調(diào)、政企系統(tǒng)跨界等。

　　？換帥 13家企業(yè)23位央企高管調(diào)整

　　記者根據(jù)媒體公開報(bào)道梳理，今年5月份，至少對(duì)23名央企高管進(jìn)行人事調(diào)整，共涉及13家企業(yè)，分別為中石油、中石化、中海油、鞍山鋼鐵集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司、東風(fēng)汽車、中國(guó)第一汽車集團(tuán)、酒泉鋼鐵、中國(guó)冶金科工集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這23位央企高管中，有18人擔(dān)任新的職務(wù)，另外5人免職。其中中國(guó)石油化工集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)傅成玉，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記周吉平，中國(guó)五礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記周中樞3人到齡退休。酒鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委副書記馮杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查。

　　行業(yè)調(diào)整人數(shù)最多的是鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)，共有9人，涉及4家企業(yè)，分別為中冶集團(tuán)、酒泉鋼鐵、鞍山鋼鐵、攀鋼集團(tuán)。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院金融學(xué)教授劉俏認(rèn)為，央企整個(gè)布局關(guān)系到國(guó)計(jì)民生這樣的重要領(lǐng)域，尤其在人員、原材料資金這樣一些生產(chǎn)要素市場(chǎng)，他們占據(jù)的基本是壟斷地位，這種情況下，如果央企人保持一定的活力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，都有非常重大的意義。

　　“央企在以前之所以出現(xiàn)一系列的問題，跟大量的尋租機(jī)會(huì)是有關(guān)聯(lián)的，那么在這種情況下，通過一些人事調(diào)整、換帥這樣的對(duì)調(diào)方式，確實(shí)有利于把原有的既得利益群體跟他們的利益之間做一個(gè)割裂?！眲⑶握f，換帥本身，標(biāo)志著央企改革的加速，而且需要探討新的模式去提升央企的活力。

　??？密集 同行業(yè)將帥輪換履新

　　據(jù)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)消息，5月4日，共有10個(gè)央企高管職位進(jìn)行人事調(diào)整，可謂“密集”。其中被稱為“三桶油”的中石油、中石化、中海油同日換帥，分別為王宜林、王玉普、楊華，三人均在石油行業(yè)從業(yè)超30年。

　　中石化董事長(zhǎng)傅成玉、中石油董事長(zhǎng)周吉平到齡退休，接任的分別是中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)王玉普、中海油原董事長(zhǎng)王宜林。此外，中海油總經(jīng)理?xiàng)钊A升任董事長(zhǎng)。

　　除石油系統(tǒng)巨頭的調(diào)整，“同行”將帥輪換在其他領(lǐng)域也有所體現(xiàn)，如攀鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)姚林任鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理。

　　東風(fēng)汽車公司董事長(zhǎng)、黨委書記徐平在東風(fēng)集團(tuán)任職超過33年，此次轉(zhuǎn)赴一汽，接替此前落馬的徐建一掌管一汽集團(tuán)；被稱為“一汽長(zhǎng)子”的竺延風(fēng)則在此輪調(diào)整中接掌東風(fēng)，竺延風(fēng)曾在一汽集團(tuán)任職近24年。

　　專家分析，短期來看，“三桶油”三位繼任者的主要任務(wù)就是應(yīng)對(duì)反腐對(duì)公司帶來的影響，以及當(dāng)前國(guó)際油價(jià)低迷的情況下如何穩(wěn)定業(yè)績(jī)。長(zhǎng)期來看，混合所有制改革如何繼續(xù)推進(jìn)，是需要新的繼任者更多考慮的問題。

　　“從目前企業(yè)回應(yīng)看，此前的傳聞或?qū)⑷孔鴮?shí)，這也預(yù)示著央企的新一輪掌門換人或已開啟?！庇袑＜曳治鋈耸勘硎荆肫蟾邔庸芾砣藛T的調(diào)整可以加快一些特殊行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，新領(lǐng)導(dǎo)在快速推動(dòng)改革方面將遇到更好的機(jī)會(huì)，面臨的負(fù)擔(dān)、阻力也更小，這正是領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整的意義所在。

　　目前中央的動(dòng)作也印證了上述分析。

　　特點(diǎn) 政企跨界調(diào)動(dòng)引關(guān)注

　　《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在5月份央企高管人事調(diào)整中，調(diào)整形式有三種，分別為本企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、跨企業(yè)調(diào)整、政企系統(tǒng)跨界。

　　在此次履新的18位高管中，有11人屬于本企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，跨企業(yè)調(diào)整的有4人，政企系統(tǒng)跨界的有3人，分別為王玉普、竺延風(fēng)、陳春明。

　　記者統(tǒng)計(jì)這3人的簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn)，3人的任職經(jīng)歷均為“企業(yè)—政府部門—企業(yè)”模式。

　　中國(guó)工程院副院長(zhǎng)王玉普在大慶油田工作長(zhǎng)達(dá)30余年。2009年8月，任黑龍江省副省長(zhǎng)。此次調(diào)任中石化董事長(zhǎng)，重回石油系統(tǒng)。

　　竺延風(fēng)大學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入“一汽”工作，曾在一汽任職超20年。2007年，竺延風(fēng)由商轉(zhuǎn)仕，任吉林省委常委、副省長(zhǎng)。此輪調(diào)整，竺延風(fēng)任職東風(fēng)，再次回歸汽車業(yè)。

　　陳春明畢業(yè)后即進(jìn)入白銀有色金屬公司工作，2005年3月任酒泉市委副書記，此次調(diào)整任酒泉鋼鐵董事長(zhǎng)，完成了“企業(yè)—政府部門—企業(yè)”的轉(zhuǎn)換。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心的許保利介紹說，事實(shí)上，企業(yè)是沒有行政級(jí)別的，只是“一把手”多由中組部發(fā)文任免，因此才被慣稱為“副部級(jí)”；還因?yàn)檫@些企業(yè)最初成立時(shí)的“一把手”曾是“副部級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)，于是便由此順延下來。

　　因?yàn)檠肫蟾吖芫邆渑c政府官員同樣的晉升級(jí)別，政企高層之間的互動(dòng)、互調(diào)已經(jīng)成為一種正常的干部培養(yǎng)途徑。

　　2006年8月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》明確規(guī)定：實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流，選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職。

　　履歷 央企高管均有高學(xué)歷背景

　　高學(xué)歷也是此次調(diào)整高管的優(yōu)勢(shì)。此次履新的18位央企高管，均是各領(lǐng)域的專家或有著豐富的從業(yè)經(jīng)歷。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，研究生學(xué)歷共有12人，占67%，其中博士學(xué)歷4人，碩士學(xué)位8人。

　　在這18人中，高級(jí)工程師共有15人，占83%，其中教授級(jí)高級(jí)工程師有7人，院士1人。

　　新任中石化董事長(zhǎng)王玉普，博士學(xué)位，同時(shí)是教授級(jí)高級(jí)工程師，中國(guó)工程院院士，曾任中國(guó)工程院黨組副書記、副院長(zhǎng)。除此之外，王玉普還有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，曾在大慶油田工作30余年，是一位“老石油”。（記者 溫如軍 張瑩）

　　？5月共23名央企高管調(diào)整

　　王玉普

　　現(xiàn)職務(wù)：中石化董事長(zhǎng)、黨組書記

　　原職務(wù)：中國(guó)工程院黨組副書記、副院長(zhǎng)

　　楊華

　　現(xiàn)職務(wù)：中海油董事長(zhǎng)、黨組書記

　　原職務(wù)：中海油總經(jīng)理

　　王宜林

　　現(xiàn)職務(wù)：中石油董事長(zhǎng)、黨組書記

　　原職務(wù)：中海油董事長(zhǎng)、黨組書記

　　姚林

　　現(xiàn)職務(wù)：鞍鋼集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理

　　原職務(wù)：攀鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、董事、黨委書記

　　王義棟

　　現(xiàn)職務(wù)：鞍鋼集團(tuán)黨委副書記

　　原職務(wù)：鞍鋼鲅魚圈鋼鐵分公司經(jīng)理

　　陳春明

　　現(xiàn)職務(wù)：酒鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　原職務(wù)：甘肅省工信委副主任

　　李偉

　　現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨委委員、常委、副書記

　　原職務(wù)：兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　張勝東

　　現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團(tuán)董事

　　原職務(wù)：兗礦集團(tuán)總經(jīng)理助理

　　李佃平

　　現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　原職務(wù)：兗礦集團(tuán)公司總經(jīng)理助理

　　何文波

　　現(xiàn)職務(wù)：中國(guó)五礦董事長(zhǎng)、黨組書記

　　原職務(wù)：中國(guó)五礦總經(jīng)理、董事、黨組成員

　　官慶

　　現(xiàn)職務(wù)：中國(guó)建工董事長(zhǎng)、黨組書記

　　原職務(wù)：中國(guó)建工總經(jīng)理

　　國(guó)文清

　　現(xiàn)職務(wù)：中國(guó)冶金科工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記

　　原職務(wù)：中冶科工集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記

　　張孟星

　　現(xiàn)職務(wù)：中國(guó)冶金科工集團(tuán)副總裁、總經(jīng)濟(jì)師

　　原職務(wù)：中冶國(guó)際工程集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　肖學(xué)文

　　現(xiàn)職務(wù)：中國(guó)冶金科工集團(tuán)黨委常委兼副總裁

　　原職務(wù)：中冶賽迪工程公司董事長(zhǎng)、黨委書記

　　張兆祥

　　現(xiàn)職務(wù)：中冶科工集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記

　　原職務(wù)：中國(guó)冶金科工集團(tuán)黨委常委

　　竺延風(fēng)

　　現(xiàn)職務(wù)：東風(fēng)汽車董事長(zhǎng)、黨委書記

　　原職務(wù)：吉林省委副書記

　　徐平

　　現(xiàn)職務(wù)：一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記

　　原職務(wù)：東風(fēng)汽車董事長(zhǎng)、黨委書記

　　周強(qiáng)

　　現(xiàn)職務(wù)：中智公司總經(jīng)理、黨委書記

　　原職務(wù)：東風(fēng)汽車黨委副書記、工會(huì)主席

　　去職的5名央企高管

　　唐復(fù)平 鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　周中樞 中國(guó)五礦董事長(zhǎng)、黨組書記

　　周吉平 中石油董事長(zhǎng)、黨組書記

　　傅成玉 中石化黨組書記、董事長(zhǎng)

　　馮杰 酒泉鋼鐵董事長(zhǎng)