中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月1日訊（記者李萬(wàn)祥）北京市高級(jí)人民法院1日發(fā)布報(bào)告稱，2014年，北京法院少年法庭共審理涉少民事案件2153件，其中撫養(yǎng)探望類糾紛973件，比上一年度增加27.3%，約占全部案件數(shù)的45.1%。審判實(shí)踐顯示，部分當(dāng)事人存在為博取案外利益，就子女撫養(yǎng)探望問(wèn)題借題發(fā)揮的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害未成年子女合法權(quán)益。

　　6月1日上午，北京高院發(fā)布《北京市法院少年法庭撫養(yǎng)探望類家事案件審判工作報(bào)告》，對(duì)近五年全市少年法庭審理的撫養(yǎng)探望類糾紛進(jìn)行專題調(diào)研，倡導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)各方廣泛參與的未成年人司法保護(hù)體系，切實(shí)提高家事領(lǐng)域未成年人保護(hù)工作水平。

　　報(bào)告指出，囿于社會(huì)觀念、文化水平、現(xiàn)行法律規(guī)范等諸多因素，家事領(lǐng)域中的未成年人權(quán)益保護(hù)工作仍有薄弱環(huán)節(jié)，部分家庭依然存在法律意識(shí)淡漠，教養(yǎng)方式不當(dāng)，監(jiān)護(hù)人從自身利益出發(fā)處理子女撫養(yǎng)事宜，未成年子女利益“虛位化”、“工具化”等問(wèn)題。如有的當(dāng)事人將是否給予撫養(yǎng)權(quán)、能否探望子女作為條件，迫使對(duì)方撤回離婚起訴或者同意離婚。有的當(dāng)事人撫養(yǎng)子女并無(wú)困難，但因財(cái)產(chǎn)糾紛等問(wèn)題，以子女撫養(yǎng)問(wèn)題為由制造爭(zhēng)訟點(diǎn)，以期達(dá)到對(duì)婚后財(cái)產(chǎn)再行分割等目的。有的則是為了獲取拆遷利益提起訴訟。

　　此外，隔代撫養(yǎng)加劇糾紛化解難度，老人成為爭(zhēng)奪子女撫養(yǎng)權(quán)的“主力軍”。報(bào)告指出，在部分案件中，雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議不大，老人卻激烈爭(zhēng)奪子女撫養(yǎng)權(quán)，甚至編造對(duì)方當(dāng)事人存在不適宜撫養(yǎng)子女的情形等虛假事實(shí)，增加了案件事實(shí)的調(diào)查難度。有的當(dāng)事人態(tài)度容易受到老人影響，常常順從他們的意愿，極力爭(zhēng)取撫養(yǎng)權(quán)。有的訴訟中，老人往往利用自己與孩子的感情，通過(guò)許諾滿足孩子的愿望，或是威脅若不選擇隨己方生活就再也不見孩子等方式，影響未成年子女的個(gè)人意愿，導(dǎo)致子女與祖父母、外祖父母分別在一起時(shí)，表達(dá)意愿不一致，使法官難以判斷其內(nèi)心的真實(shí)想法。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，報(bào)告建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭教育制度的研究和探索，推動(dòng)家庭教育立法工作，以法律形式督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)制其妥當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。建議立法部門創(chuàng)設(shè)訴訟監(jiān)護(hù)人制度，在其法定代理人無(wú)法出庭或因利益沖突不宜出庭的情形下，通過(guò)訴訟監(jiān)護(hù)人代理子女出庭參加訴訟，表達(dá)子女的獨(dú)立意愿。

　　同時(shí)，為防止未成年人淪為監(jiān)護(hù)人利益博弈的“工具”，北京高院建議從立法層面繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)觀護(hù)制度，將專業(yè)社工力量引入離婚、撫養(yǎng)探望類糾紛案件審理中，由社工協(xié)助法院查明未成年當(dāng)事人的真實(shí)處境及監(jiān)護(hù)人的人格品質(zhì)、監(jiān)護(hù)能力等情況。同時(shí)，探索擴(kuò)大社會(huì)觀護(hù)工作范圍，在不以未成年子女為當(dāng)事人的案件中，因涉及到子女的切身利益，需要其參加庭審，由社工陪同子女出席，安撫子女的情緒，化解子女的恐懼，為子女提供及時(shí)的關(guān)懷，保證子女不受他人干擾地表達(dá)自己的獨(dú)立意愿，維護(hù)自身合法權(quán)益。