5月29日至31日，第14屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)暨亞太安全對(duì)話(huà)在新加坡舉行。此間輿論認(rèn)為，就南海問(wèn)題而言，雖然本次對(duì)話(huà)整體基調(diào)較為緩和，但美國(guó)軍方的強(qiáng)硬立場(chǎng)沒(méi)有改變。與此同時(shí)，中國(guó)發(fā)展壯大所釋放出的積極信號(hào)正日益受到認(rèn)可。

　　交鋒烈度低于預(yù)期

　　本次對(duì)話(huà)會(huì)召開(kāi)前夕，美國(guó)國(guó)防長(zhǎng)卡特針對(duì)中國(guó)南海島礁建設(shè)大放硬話(huà)，宣稱(chēng)不同意“中國(guó)建設(shè)的島嶼12海里以?xún)?nèi)為中國(guó)領(lǐng)海”的觀(guān)點(diǎn)，“美國(guó)將在國(guó)際法允許的范圍內(nèi)飛行、航行和執(zhí)行任務(wù)?！?

　　中國(guó)外交部發(fā)言人有力回應(yīng)：“中方有關(guān)島礁建設(shè)活動(dòng)的規(guī)模與速度與中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)是相稱(chēng)的。怎么做，中國(guó)人自有判斷，任何人都無(wú)權(quán)要求中方怎么做。”

　　由于此前針?shù)h相對(duì)的氛圍鋪墊，輿論普遍預(yù)測(cè)今年對(duì)話(huà)會(huì)中美將繼續(xù)就南海問(wèn)題展開(kāi)唇槍舌劍。然而，與預(yù)計(jì)不同的是，與會(huì)議召開(kāi)前的強(qiáng)硬不同，對(duì)話(huà)時(shí)美方使用了更多的外交辭令，今年的對(duì)話(huà)基調(diào)比去年緩和。

　　接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)的大會(huì)主辦方——英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所資深研究員阿林表示，對(duì)這屆會(huì)議上“中美的柔和論調(diào)印象深刻”。

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》也注意到了“緩和”的氣氛，報(bào)道指出“卡特首先以贊美之詞說(shuō)到中國(guó)，還談到與中國(guó)的合作。當(dāng)談到南海爭(zhēng)端時(shí)，他的批評(píng)也提到所有改變現(xiàn)狀的其他聲索方”。最后卡特還表示，他在任期內(nèi)將致力于改善與中國(guó)的軍事關(guān)系。

　　卡特在演講中，呼吁南海聲索國(guó)各方皆停止在南海的行動(dòng)，這在美國(guó)過(guò)去官方的公開(kāi)表態(tài)中并不常見(jiàn)。

　　“香格里拉對(duì)話(huà)焦點(diǎn)集中在南海主權(quán)爭(zhēng)議上，幾乎成了中美兩方較量的會(huì)議。”英國(guó)廣播公司網(wǎng)站在報(bào)道中這樣形容。然而在絕大多數(shù)分析人士看來(lái)，中美雖然都闡明了自己的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)，但對(duì)話(huà)整體上比較平和，雙方并沒(méi)有激烈交鋒。

　　緊隨美國(guó)防長(zhǎng)卡特在第14屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上的主題發(fā)言之后，中國(guó)國(guó)防部召開(kāi)了一場(chǎng)小型記者會(huì)。中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任關(guān)友飛表示，美國(guó)此前在南海聲索國(guó)的單方面行為上是失聲的，這次卡特提到南海各方，中方當(dāng)然希望美國(guó)在實(shí)際行動(dòng)中做到這種平衡，而不是有明顯針對(duì)中國(guó)的表現(xiàn)。

　　國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授金一南認(rèn)為，整體上卡特的發(fā)言字斟句酌，相當(dāng)節(jié)制，提問(wèn)環(huán)節(jié)充分說(shuō)明了小國(guó)想通過(guò)挑起大國(guó)間的互斗獲取自己的利益，“卡特在這個(gè)面前表現(xiàn)出了清醒，他在說(shuō)明南海問(wèn)題時(shí)多次強(qiáng)調(diào)是各國(guó)，而非針對(duì)中國(guó)，這是對(duì)美國(guó)過(guò)去立場(chǎng)偏頗的某種修正”。

　　中國(guó)正能量受到認(rèn)可

　　雖然對(duì)話(huà)基調(diào)整體有所緩和，但仍需警惕的是，卡特在演講中仍點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，宣稱(chēng)中方填海造地規(guī)模和速度史無(wú)前例，中國(guó)的行為與國(guó)際準(zhǔn)則“不合拍”。這充分反映出美軍方對(duì)待南海強(qiáng)硬的立場(chǎng)沒(méi)有改變。

　　一些國(guó)際輿論指出，美方有違常規(guī)的做法，反映出一種強(qiáng)烈的“焦躁情緒”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表的文章認(rèn)為，“爭(zhēng)奪亞洲的軍事和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位”是美國(guó)“關(guān)于保持地位、保留特權(quán)以及維持美國(guó)對(duì)自身形象神經(jīng)過(guò)敏的看法”。

　　對(duì)此，參加會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)在演講中表示，“中國(guó)作為大國(guó)，島礁建設(shè)的規(guī)模速度與在南海承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)是相稱(chēng)的?！彼€強(qiáng)調(diào)，南海島礁建設(shè)完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，中國(guó)維護(hù)主權(quán)決心不動(dòng)搖。

　　“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，中國(guó)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的能力也在提升。因此，中國(guó)希望維護(hù)本國(guó)海洋權(quán)益的愿望并不讓人意外。為了讓其他國(guó)家了解自己的立場(chǎng)，中國(guó)不斷加強(qiáng)與他國(guó)的軍事交流，并通過(guò)發(fā)表軍事戰(zhàn)略白皮書(shū)的方式，增加軍事透明度，這都是非常積極的信號(hào)?！庇?guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所國(guó)防和軍事分析高級(jí)研究員詹姆斯·哈克特對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　中國(guó)的發(fā)展壯大，給世界帶來(lái)的是正能量，這一點(diǎn)得到了絕大多數(shù)與會(huì)者的認(rèn)可。

　　新加坡總理李顯龍?jiān)跁?huì)議發(fā)言中說(shuō)，中國(guó)正通過(guò)與東盟的“2+7合作框架”和“一帶一路”建設(shè)，積極深化與亞洲各國(guó)的合作。他認(rèn)為，中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不僅顯著提升中國(guó)的國(guó)際影響力，也滿(mǎn)足了本區(qū)域?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金的迫切需求。

　　澳大利亞戰(zhàn)略事務(wù)分析師穆拉維約夫說(shuō)：“作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與其他大國(guó)一樣承擔(dān)著國(guó)際責(zé)任，中國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展歷程充分證明，中國(guó)有能力、也有必要不斷參與亞太安全構(gòu)架?！?

　　新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系學(xué)院高級(jí)研究員胡逸山認(rèn)為，隨著綜合國(guó)力不斷上升，中國(guó)對(duì)促進(jìn)亞洲整體安全的貢獻(xiàn)也越趨多元化與專(zhuān)業(yè)化，中國(guó)的發(fā)展與周邊國(guó)家的進(jìn)步并不矛盾。在促進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制形成上，中國(guó)必將扮演更積極的角色，為塑造一個(gè)繁榮與穩(wěn)定的亞洲乃至世界貢獻(xiàn)力量。