中國國家海洋局副局長陳連增5月27日表示，今年是“中國-東盟海洋合作年”，下半年將在廣西南寧市舉辦第12屆中國-東盟博覽會。這次展會將以“共建21世紀海上絲綢之路-共創(chuàng)海洋合作美好藍圖”為主題，宣示中國“親、誠、惠、容”的睦鄰合作理念，以及通過實施“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)中國與沿線國家共同發(fā)展繁榮的真誠愿望，從而推動中國與東盟的多項海洋合作。

　　中國是與東盟陸海相連的最大鄰國，東盟10國中有9個都瀕臨海洋，而中國也屬于海洋型國家，因此可以說兩者有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和共同的利益訴求點。早在2003年，中國和東盟就建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，之后兩者的關(guān)系從政治到經(jīng)貿(mào)不斷發(fā)展，自2004年到2014年，十年間中國與東盟雙邊貿(mào)易額從1059億美元增加到4800億美元，雙向投資額累計超過1200億美元。目前，中國已經(jīng)連續(xù)5年成為東盟的最大貿(mào)易伙伴，而東盟則連續(xù)4年是中國的第三大貿(mào)易伙伴。在這一良好愿景下，雙方提出到2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，中國提出愿與東盟國家共建“21世紀海上絲綢之路”，進一步加強海上合作，以順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的大趨勢。

　　正是因為雙方的共同努力，當前的中國-東盟關(guān)系，可以說已經(jīng)達到“休戚相關(guān)，命運與共”的地步。從中國的角度來看，無論國際風云如何變幻，中國將始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅定支持東盟的發(fā)展壯大，堅定支持東盟在區(qū)域合作中的主導地位，堅定支持東盟2015年建成共同體。而從東盟的角度來看，不管域外國家如何挑撥，東盟要想持續(xù)發(fā)展，離開與中國的合作將會大打折扣，東盟不會聽從任何國家離間其與中國的真誠合作關(guān)系。因此，中國與東盟的合作早已超越簡單的貿(mào)易層面，在政治、金融、外交和經(jīng)濟等多領(lǐng)域緊密“握手”，雙方正在攜手建立更緊密的命運共同體。因此，中國積極倡導打造的共建“21世紀海上絲綢之路”規(guī)劃，目前已經(jīng)得到東盟絕大多數(shù)國家的贊同與支持。

　　在中國與東盟的合作中，海洋合作無疑既是最大亮點也是重點方向，為此而進行的合作，注定將給各國經(jīng)濟帶來新的發(fā)展契機。在“中國-東盟海洋合作年”中，中國與東盟都應(yīng)該以經(jīng)濟發(fā)展為首要共同目標，去異存同，積極尋求海洋經(jīng)濟合作、互聯(lián)互通及海洋資源開發(fā)的最佳契合點，特別是利用好中國專門為此設(shè)立的30億元人民幣的“中國-東盟海上合作基金”，扎實推動優(yōu)秀海洋合作項目的實施。

　　根據(jù)中國與東盟的海洋合作規(guī)劃，今后兩者將重點在以下幾方面實現(xiàn)深度合作：一是充分發(fā)揮“中國-東盟海洋合作年”的巨大帶動作用，將海洋經(jīng)濟、海上聯(lián)通、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、海上安全、海洋人文等作為重點領(lǐng)域。二是加強南海沿海各國的對話合作，探討大家都能接受的合作機制與模式。三是通過對話協(xié)商，推進海上共同開發(fā)。現(xiàn)在，“中國-東盟海洋合作年”已拉開序幕，推進中國與東盟海上合作，無論是海上的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是共同應(yīng)對海洋災(zāi)害、保護海洋環(huán)境、構(gòu)建和平安寧的海洋秩序等，都有望在這一年中取得更為可喜的進步。

　　此外，在中國與東盟的關(guān)系上，今年也將是合作亮點紛呈的一年。一方面，雙邊合作將迎來多個關(guān)鍵性節(jié)點，今年是中國-印尼、中國-越南建交65周年，中國-菲律賓、中國-泰國建交40周年，中國-新加坡建交25周年，中國與有關(guān)國家或?qū)㈤_展一系列內(nèi)容豐富的雙邊合作交流活動，以推進經(jīng)貿(mào)合作的新發(fā)展，更為日益密切的雙邊合作暨地區(qū)多邊合作奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟一體化程度將不斷加深，到今年底，東盟共同體預(yù)期將建成，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、升級版中國-東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）計劃將完成談判。上述種種盛事，再加上“中國-東盟海洋合作年”的助力，必將為雙邊務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作注入更加強勁的活力。

　　在中國與東盟的海洋合作中，當雙方在海洋握手，突出海洋合作主題，從經(jīng)濟合作入手助力政治合作時，必將大大促進彼此關(guān)系的發(fā)展。同時，中國“安鄰、睦鄰、富鄰”政策，已讓更多國家感受到中國的真誠善意?？梢灶A(yù)料，未來中國與東盟關(guān)系將更加緊密、合作將更加深入，在更多領(lǐng)域和更廣層次上進行更為廣泛的互利合作。在日漸緊密的合作背景下，中國與東盟各國將彼此更加寬容、更多溝通與理解、多做對彼此合作有利的事，進而在共建一個穩(wěn)定繁榮的亞太、在同享一片海洋的主題下，攜手向共同繁榮的夢想大步邁進。

　　（作者陳光文系財經(jīng)評論人士）