全面開放銀行卡清算市場(chǎng)，表明我國(guó)清算及支付產(chǎn)業(yè)具備了應(yīng)對(duì)國(guó)際同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的信心與力量。同時(shí)，在保障支付體系持續(xù)安全運(yùn)行和維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定、促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面也將發(fā)揮重要作用

　　自今年6月1日起，我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)全面開放。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，符合要求的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)。這一重大舉措不僅是我國(guó)兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后的自身需求，表明中國(guó)清算及支付產(chǎn)業(yè)具備了應(yīng)對(duì)國(guó)際同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的信心與力量。

　　銀行卡清算組織是實(shí)現(xiàn)各銀行系統(tǒng)互聯(lián)互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銀行卡跨行、跨地區(qū)和跨境使用的基礎(chǔ)，在整個(gè)銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈條中處于樞紐地位。我國(guó)銀行卡清算產(chǎn)業(yè)起步較晚，2002年成立了首家銀行卡清算組織——中國(guó)銀聯(lián)。中國(guó)銀聯(lián)成立后，我國(guó)通過(guò)一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，促使其迅速壯大并占領(lǐng)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，中國(guó)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，并延伸至境外150個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除中國(guó)銀聯(lián)外，以支付寶、微信錢包為代表的第三方支付近年來(lái)也迅猛發(fā)展，對(duì)開放清算市場(chǎng)的需求日益高漲。

　　如今，我國(guó)銀行卡清算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)其改善服務(wù)。過(guò)度保護(hù)，只會(huì)適得其反，不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，也不利于提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從安全性角度來(lái)看，開放銀行卡清算市場(chǎng)更是勢(shì)在必行。我國(guó)已成為全球最大的銀行卡市場(chǎng)，截至去年末已累計(jì)發(fā)行銀行卡49.36億張，全年銀行卡交易金額達(dá)449.9萬(wàn)億元。單一清算系統(tǒng)難免產(chǎn)生較高風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開放銀行卡清算市場(chǎng)，建立多個(gè)清算系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互備份，保障支付體系持續(xù)安全運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)將扮演越來(lái)越重要的角色，而擴(kuò)大消費(fèi)需要清算組織提供更多更好的服務(wù)。

　　目前，在消費(fèi)潛力巨大的中小城市及村鎮(zhèn)市場(chǎng)，POS機(jī)商戶的覆蓋率還比較低，中國(guó)銀聯(lián)難以覆蓋全部區(qū)域。開放銀行卡清算市場(chǎng)，為我國(guó)大型銀行和第三方支付提供了機(jī)遇，也為更多的消費(fèi)者提供了便利。競(jìng)爭(zhēng)的引入，一方面將促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低清算費(fèi)率，進(jìn)而降低全社會(huì)資金流動(dòng)成本，促進(jìn)居民消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)；另一方面，會(huì)加快國(guó)內(nèi)新成立的清算卡組織向細(xì)分市場(chǎng)滲透，抵御外資卡組織對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的蠶食。同時(shí)，也利于銀行利用支付環(huán)節(jié)打通產(chǎn)品線，發(fā)展“支付+融資”一站式服務(wù)，以及第三方支付的線上線下一體化服務(wù)，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。