美國國務(wù)院29日宣布，從即日起將古巴從“支持恐怖主義國家”黑名單中去除。分析人士普遍認(rèn)為，此舉為美古兩國恢復(fù)外交關(guān)系進(jìn)一步掃除了障礙。

　　美國國務(wù)院每年都會(huì)發(fā)布所謂的國際恐怖主義形勢報(bào)告，列出美國政府認(rèn)定的支持恐怖主義國家“黑名單”。美國國務(wù)院稱，名單上的國家“長期通過直接或間接方式向恐怖主義提供多種形式援助”。

　　這種做法具有強(qiáng)烈的主觀性，使得這份名單實(shí)際上淪為美國干預(yù)和施壓敵對(duì)國家的一種手段。

　　被列入“支恐”黑名單的國家將承受美國在多個(gè)層面的一攬子制裁。美國不會(huì)向這些國家提供援助，禁止向其出口武器，對(duì)向這些國家出口的部分軍民兩用物品實(shí)行嚴(yán)格管制，同時(shí)附加各種金融和其他領(lǐng)域的限制。古巴被除名后，目前這份名單上還剩下伊朗、蘇丹和敘利亞三國。

　　古巴首次被美國列入“支恐”名單要追溯到1982年。當(dāng)時(shí)，美國以古巴援助西班牙分裂組織“埃塔”和哥倫比亞反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”為由，把古巴列入這份名單。

　　自那以后，古巴每年都無一例外地出現(xiàn)在名單上。古巴政府每年都發(fā)表聲明強(qiáng)烈反對(duì)美國國務(wù)院將其列入“支恐”名單，并要求美國立即將古巴從名單中去除。雖然美國國務(wù)院報(bào)告也承認(rèn)，“沒有跡象顯示古巴政府向恐怖組織提供武器或準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練”，但一直拒絕將其從名單中去除。

　　去年12月，美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅同時(shí)宣布啟動(dòng)兩國關(guān)系正常化進(jìn)程。隨后，兩國就復(fù)交問題舉行了四次高級(jí)別會(huì)談。然而，外界普遍認(rèn)為，是否將古巴從“支恐”黑名單上去除，是推進(jìn)古美外交正?；M(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵問題。

　　古巴外交部官員此前表示，盡管從“支恐”名單中去除并非恢復(fù)外交關(guān)系的先決條件，“但只要古巴還在名單上，兩國復(fù)交就很難取得重大進(jìn)展”。

　　因此，美國將古巴正式從“支恐”黑名單中去除，確實(shí)在一定程度上釋放了改善兩國關(guān)系的誠意。不過，正如一位不愿公開姓名的古巴外交官所指出的，實(shí)質(zhì)上，這一行為只是糾正了美方長久以來的錯(cuò)誤。

　　可以預(yù)計(jì)，古巴從“支恐”黑名單上除名后，美國對(duì)于古巴實(shí)施的一些制裁將取消。針對(duì)世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)援助，美國今后也將不再持反對(duì)立場。

　　但需要指出的是，將古巴從黑名單上除名，并不等于美國解除對(duì)古禁運(yùn)。古巴國家電視臺(tái)在29日晚間的節(jié)目中指出，只有徹底解除美國對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，才有望實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正?；?。此外，古美在人權(quán)等問題上分歧仍然巨大，兩國關(guān)系全面正?；匀贿€有很長的路要走。(記者劉彬 侯熙文）