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2025年01月09日 星期四

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中國“一攬子”政策促萬億元境外消費(fèi)回流

  "降稅令"觸動洋品牌價格堅冰 "一攬子"政策促萬億元境外消費(fèi)回流

  6月1日起,我國進(jìn)口化妝品、服裝、紙尿褲等商品將迎來平均降幅超50%的空前力度關(guān)稅調(diào)整。連同醞釀中的消費(fèi)稅、免稅政策調(diào)整等舉措,國務(wù)院亮出的“一攬子”提振國內(nèi)消費(fèi)“大禮包”無疑成為當(dāng)下打造中國經(jīng)濟(jì)增長新動力的一大看點(diǎn)。

  14類商品關(guān)稅“砍半”攪動市場格局

  就在財政部25日宣布了關(guān)稅下調(diào)消息后,全球最大化妝品集團(tuán)歐萊雅26日迅速做出反應(yīng),明確表示將下調(diào)大部分進(jìn)口產(chǎn)品的價格,這意味著其在華銷售的多個品牌包括蘭蔻、碧歐泉等將全面調(diào)整價格。27日,另一化妝品巨頭雅詩蘭黛集團(tuán)也宣布在華產(chǎn)品調(diào)價計劃。

  歐萊雅集團(tuán)中國區(qū)CEO貝翰青說,他注意到中國政府將化妝品的進(jìn)口關(guān)稅由目前的5%下調(diào)為2%,盡管這一降幅對零售價格影響有限,但該集團(tuán)仍決定以此為契機(jī)下調(diào)部分進(jìn)口產(chǎn)品價格。

  有分析人士認(rèn)為,部分國際品牌近期在中國市場頻頻降價,固然與其在華市場戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān),但時機(jī)選擇耐人尋味。此次國家大力度下調(diào)關(guān)稅,或許成為降價的導(dǎo)火索。

  記者從財政部了解到,此次降低關(guān)稅鎖定14類商品,平均超過50%的降幅力度超過以往。其中西裝、毛皮服裝等進(jìn)口關(guān)稅由14%至23%降到7%至10%;紙尿褲進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降到2%;短筒靴、運(yùn)動鞋等進(jìn)口關(guān)稅由22%至24%降到12%。

  財政部副部長史耀斌說,14類試點(diǎn)商品,主要選擇了與百姓日常生活密切相關(guān)、國內(nèi)消費(fèi)者在境外購物中購買比例較高、關(guān)稅在商品總稅負(fù)中占比相對較高以及降稅后對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響較小的商品。

  針對有輿論擔(dān)心降低關(guān)稅可能會對一些中國游客海外淘貨熱門地區(qū)如日本和香港等市場產(chǎn)生影響,史耀斌說,國務(wù)院進(jìn)口關(guān)稅等政策調(diào)整不是針對任何國家和地區(qū)。

  “這些措施不是為了把中國消費(fèi)者在國外的消費(fèi)都拉回來,而是為了促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),為國內(nèi)消費(fèi)者購物提供便利,滿足個性化、多樣化的消費(fèi)需求?!彼f。

  “調(diào)稅+免稅”組合拳將陸續(xù)發(fā)力

  除了降低關(guān)稅外,此次國務(wù)院亮出的“一攬子”措施,還包括完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策,以及增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店等內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士指出,相比降關(guān)稅,這些措施或許將對百姓的“荷包”產(chǎn)生更大影響。

  目前我國僅對成品油、汽車、煙、酒、貴重首飾以及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、化妝品等三類15個稅目的消費(fèi)品征收消費(fèi)稅。

  史耀斌說,下一步擬將部分高檔消費(fèi)品和高檔服務(wù)納入消費(fèi)稅征收范圍;同時考慮到居民消費(fèi)水平提高、消費(fèi)習(xí)慣改變等因素,將結(jié)合消費(fèi)稅改革方向,調(diào)整化妝品的征收范圍。

  這意味著未來消費(fèi)稅政策調(diào)整將是“有增有減”的改革。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們消費(fèi)升級,高檔消費(fèi)品成為一個動態(tài)概念,比如護(hù)膚品曾被視為奢侈品,但現(xiàn)在其中不少品類已經(jīng)屬于普通市民經(jīng)常消費(fèi)的范疇,適時調(diào)整其消費(fèi)稅顯得很有必要。

  不少專家建議,未來屬于大眾消費(fèi)的化妝品應(yīng)降稅,其消費(fèi)稅稅率甚至可以降到零,而少數(shù)人群的高檔消費(fèi)、奢侈消費(fèi),如煙草、高爾夫球等,其消費(fèi)稅應(yīng)保留或適度提高。

  對于免稅政策調(diào)整,不少消費(fèi)者表示歡迎。來自成都的張女士近幾年多次到海南旅游,她告訴記者,盡管海南離島免稅購物政策先后兩次調(diào)整,但目前8000元的免稅額度還是少,消費(fèi)者一邊選購商品一邊還要不斷計算額度,免稅品種也不夠豐富,希望未來能改善。

  海關(guān)總署副署長魯培軍說,目前我國境內(nèi)有262家免稅店,主要包括進(jìn)出境口岸免稅店、供船免稅店、運(yùn)輸工具免稅店、外交人員免稅店、外匯商品免稅店以及海南島離島免稅店六種類型,大都是針對離境旅客的離境免稅店,進(jìn)境口岸免稅店并不太多,主要設(shè)在北京、上海、廈門機(jī)場以及深圳、珠海等地的口岸。

  他表示,為與出入境旅客快速增長相適應(yīng),海關(guān)總署將會同財政部等部門認(rèn)真做好口岸進(jìn)境免稅店的接受申請和審批工作。同時,合理擴(kuò)大免稅品種、適度增加免稅購物額,將有利于滿足消費(fèi)者的實際需求、方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購物,有利于消費(fèi)回流,海關(guān)將會同有關(guān)部門盡快研究相關(guān)具體意見措施。

  改革有望讓消費(fèi)者在家門口買到便宜貨

  海外搶購化妝品、箱包、馬桶蓋、電飯煲……去年中國游客海外消費(fèi)高達(dá)上萬億元,境外掃貨熱潮的背后,部分進(jìn)口商品國內(nèi)外價差大是重要原因。

  有消費(fèi)者算了筆賬,海外購買一瓶50毫升的契爾氏面霜22歐元(約150元人民幣),國內(nèi)專柜價300元,差價達(dá)到一倍。

  分析人士認(rèn)為,國務(wù)院減稅等“一攬子”政策對于提振國內(nèi)消費(fèi)是否有效,關(guān)鍵看能否縮小進(jìn)口商品在國內(nèi)外市場的價格差。

  “稅收對商品價格肯定會有影響,但不是唯一因素?!笔芬蟊硎荆煌放频貐^(qū)間的定價差異、從進(jìn)口地到消費(fèi)地的物流運(yùn)輸成本以及中間商的管理成本費(fèi)用等都將影響進(jìn)口商品的最終價格。

  商務(wù)部副部長王受文認(rèn)為,目前,國內(nèi)消費(fèi)者逐步回歸理性,炫耀式消費(fèi)需求縮小,倒逼品牌商降價;伴隨商品領(lǐng)域的開放,國外品牌進(jìn)入中國市場的渠道越來越多,加上中國自有品牌的崛起,市場競爭也促使外國品牌開始降價。此外,上海自貿(mào)區(qū)等推出的平行進(jìn)口改革新政策,也削弱了部分國外品牌經(jīng)銷商在中國市場上的壟斷地位。

  “這些措施再加上進(jìn)口關(guān)稅下調(diào),都有助于減少同一產(chǎn)品在中國市場和國外市場價格差距較大現(xiàn)象?!蓖跏芪谋硎荆S著“一攬子”政策的實施,消費(fèi)者有望在家門口買到便宜的外國商品。(記者韓潔 王希 何雨欣)

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