翟峰

　　通過這些年普法的努力，我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)得到了一定程度的提高，但在不少地區(qū)，特別是西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于相當(dāng)比例的農(nóng)民文化程度較低，加之普法宣傳教育手段的單一，導(dǎo)致其農(nóng)民法律知識(shí)普及收效甚微。其主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民法律普及細(xì)節(jié)不到位；二是信訪不信法的情況依然存在；三是外出務(wù)工人員的法律知識(shí)普及存在缺位，在外務(wù)工農(nóng)民因公受傷權(quán)益得不到有效保障的情況時(shí)有發(fā)生。

　　筆者建議結(jié)合國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的促進(jìn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民普法工作：

　　其一，在對(duì)農(nóng)民的普法工作中堅(jiān)持法律條文宣傳與法律司法解釋宣傳并重。建議在我國(guó)農(nóng)村今后普法中，進(jìn)一步定期開展以法律條文宣傳與法律司法解釋宣傳并重的各類法律法規(guī)知識(shí)講座。在普法宣講過程中，切忌對(duì)農(nóng)村基層群眾講大道理和空話、套話，而要用質(zhì)樸的語言和用農(nóng)村基層群眾身邊發(fā)生的生動(dòng)事例，把道理講得深入淺出，達(dá)到法律條文宣傳與法律司法解釋宣傳并重的普法目的。

　　其二，在對(duì)農(nóng)民的普法工作中積極引導(dǎo)群眾通過合理合法的渠道表達(dá)自己的訴求。一是通過宣傳教育讓農(nóng)村群眾懂得，在遇到困難和反映信訪訴求時(shí)，一定要既合理又合法，合理訴求也要用合法理性的方式來表達(dá)。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民信訪人最好采用逐級(jí)依法上訪的方式。三是在訪訴分離后，引導(dǎo)農(nóng)民群眾明白哪些事項(xiàng)可通過訴訟等法律途徑予以解決，哪些事項(xiàng)可通過信訪途徑予以解決。

　　其三，在對(duì)農(nóng)民的普法工作中進(jìn)一步加大法律援助力度，切實(shí)為農(nóng)村困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。一是按“以人為本、服務(wù)為先”的原則進(jìn)一步做好為農(nóng)村困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作。二是積極為農(nóng)村困難群眾提供訴訟和非訴訟代理服務(wù)。三是根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，逐步調(diào)整對(duì)農(nóng)村基層群眾法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)民工聚居地加強(qiáng)便民服務(wù)窗口和基層工作站點(diǎn)的建設(shè)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助的咨詢服務(wù)。

　?。ㄗ髡邌挝唬核拇ㄊV元市人大常委會(huì)）