伴隨著股市的持續(xù)火爆，私募投資基金也出現(xiàn)爆發(fā)式增長，然而，一些非法私募混跡其中，趁機斂財。在昨天召開的證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人張曉軍透露，5月26日，按照北京市總體部署，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，基金業(yè)協(xié)會、北京證監(jiān)局會同北京市金融局、工商局、公安局等多家單位，正式啟動全市打擊非法私募活動專項整治行動，并初步鎖定了五類違法行為。目前已有四家機構(gòu)被立案偵查。

　　一場聲勢浩大的非法私募整治活動于本周在北京拉開序幕。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍昨天表示，在“兩加強、兩遏制”檢查中，證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)有個別機構(gòu)或其合作對象涉嫌從事非法私募活動，給人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失。因此，5月26日，按照北京市總體部署，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，基金業(yè)協(xié)會、北京證監(jiān)局會同北京市金融局、工商局、公安局等多家單位，正式啟動全市打擊非法私募活動專項整治行動。

　　據(jù)了解，目前已有中金信安、中金賽富、中投金匯、山西和利等4家公司被公安機關(guān)立案偵查，另有華興泰達正在調(diào)查之中。

　　張曉軍介紹，非法私募活動主要有以下特征：一是未依法登記備案，或借用登記機構(gòu)名義進行非法集資；二是公開向社會大眾宣傳推介；三是承諾保本保收益；四是向非合格投資者募集；五是金融機構(gòu)及其從業(yè)人員采用“飛單”方式進行銷售。

　　據(jù)了解，本次專項整治行動將以上述違法違規(guī)行為作為整治重點，組織進行專項摸排、集中整治和重點打擊，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，將向公安司法機關(guān)進行移送。在本次專項整治行動基礎(chǔ)上，基金業(yè)協(xié)會、北京證監(jiān)局將和北京市各部門繼續(xù)建立健全防范和打擊非法私募活動的長效合作機制，進一步促進私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　證監(jiān)會提醒投資者，遠離非法集資，私募基金面向合格投資者募集，不是大眾理財產(chǎn)品，具有高風(fēng)險特征，不保本保收益。如發(fā)現(xiàn)非法私募活動或相關(guān)線索，可以撥打相關(guān)熱線電話進行投訴舉報。

　　□關(guān)于資本市場對外開放

　　與德交所合建交易平臺初期產(chǎn)品以證券現(xiàn)貨為主

　　今年5月12日，證監(jiān)會批準上交所和中金所與德意志交易所集團（德交所）合作，在歐洲建立離岸人民幣證券產(chǎn)品交易平臺，并共同出資成立合資公司作為交易平臺的運營管理機構(gòu)。

　　據(jù)了解，交易平臺建立初期，掛牌產(chǎn)品以證券現(xiàn)貨產(chǎn)品為主，包括境外企業(yè)發(fā)行或境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行的人民幣債券、股票、以A股指數(shù)為基礎(chǔ)的交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品，以及人民幣計價的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。后續(xù)根據(jù)市場形勢并經(jīng)監(jiān)管部門批準，交易平臺的業(yè)務(wù)范圍可進一步拓展至證券衍生品及其他產(chǎn)品。

　　張曉軍表示，下一步，證監(jiān)會將指導(dǎo)上交所和中金所做好交易平臺設(shè)立和運營等各項工作，通過交易平臺為境外人民幣資金提供更豐富的投資工具，引導(dǎo)國際投資者更加關(guān)注和積極參與我國資本市場。

　　與國際知名指數(shù)公司保持密切溝通

　　富時公司于5月26日宣布，啟動將A股納入其全球基準指數(shù)的過渡計劃，與此同時，摩根士丹利也表示，A股或逐步納入MSCI指數(shù)。A股市場的國際化進程再邁新臺階。

　　對此，張曉軍表示，證監(jiān)會已經(jīng)注意到這一消息，這是A股納入國際知名指數(shù)取得的重要進展，證監(jiān)會對于富時的積極態(tài)度表示贊賞。

　　下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)與包括富時在內(nèi)的國際知名指數(shù)公司保持密切溝通，向國際投資界積極宣傳及展示中國資本市場發(fā)展與開放的新進展和新舉措，便利長期資金進入A股市場，不斷提高國際投資界對于中國資本市場的信心和認可程度。

　　證監(jiān)會已與58個國家地區(qū)簽備忘錄

　　5月13日，證監(jiān)會與哈薩克斯坦證券監(jiān)管部門簽署《中哈證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》；5月19日，證監(jiān)會與阿塞拜疆證監(jiān)會簽署《中阿證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》。張曉軍介紹，此舉可以加強雙方監(jiān)管交流合作，促進簽署國雙方資本市場發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，1992年成立以來，證監(jiān)會已經(jīng)與58個國家和地區(qū)的證券監(jiān)管合作機構(gòu)簽署備忘錄。

　　□關(guān)于公司債

　　公司債配套規(guī)則基本齊備

　　2015年1月15日，證監(jiān)會發(fā)布《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》。為確?！豆芾磙k法》順利實施，經(jīng)證監(jiān)會批準，近期，中國證券業(yè)協(xié)會、上交所、深交所等自律組織制定發(fā)布了一系列配套規(guī)則。其中，中國證券業(yè)協(xié)會于4月23日發(fā)布《非公開發(fā)行公司債券備案管理辦法》和《非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引》，將于近期發(fā)布《公司債券受托管理人執(zhí)業(yè)行為準則》；上交所、深交所也將發(fā)布《公司債券上市規(guī)則》、《非公開發(fā)行公司債券業(yè)務(wù)管理暫行辦法》以及投資者適當性管理相關(guān)規(guī)定。至此，《管理辦法》相關(guān)配套規(guī)則基本齊備。

　　張曉軍表示，未來證監(jiān)會還將指導(dǎo)相關(guān)自律組織制定發(fā)布《公司債券承銷業(yè)務(wù)盡職調(diào)查指引》、《公司債券承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》等配套規(guī)則，進一步推動交易所債券市場規(guī)范發(fā)展。

　　□熱點回應(yīng)

　　質(zhì)疑 珠海中富“12中富01”債券違約

　　回應(yīng) 加強債市監(jiān)管依法維護權(quán)益

　　公開信息顯示，珠海中富于2012年5月發(fā)行了5.9億元、期限為3年的公司債券。因公司連續(xù)兩年虧損，“12中富01”債券自2014年6月30日起暫停上市，直至2015年5月21日債券摘牌。按照合同約定，“12中富01”債券于5月28日到期，珠海中富需兌付本金5.9億元和利息0.31億元，合計6.21億元。5月27日，公司公告，因面臨較大的資金流動性困難，無法全額兌付債券本息。

　　對此，證監(jiān)會表示，“12中富01”債券到期之前，證監(jiān)會已采取了相應(yīng)監(jiān)管措施：一是約談國泰君安證券公司，督促其履行債券受托管理人義務(wù)，代表持有人向發(fā)行人主張權(quán)利。二是督促公司定期披露債券兌付安排和資金籌集進展，及時準確地揭示風(fēng)險。三是督促公司及時準確披露經(jīng)營風(fēng)險、股票相關(guān)風(fēng)險等。

　　據(jù)了解，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)督促相關(guān)主體切實履行應(yīng)盡的職責(zé)，按照法律規(guī)定和契約約定妥善處理好債務(wù)償還問題。同時，會同交易所監(jiān)督公司按照信息披露相關(guān)規(guī)則，及時披露后續(xù)償債方案及實施進展，定期披露公司財務(wù)、經(jīng)營及債權(quán)人權(quán)利主張情況，充分履行信息披露義務(wù)。

　　信用違約是金融市場和固定收益產(chǎn)品的一類重要風(fēng)險。在成熟債券市場和新興債券市場中都會發(fā)生，是正常的市場規(guī)律使然。隨著市場化改革的深入以及債券市場規(guī)模的擴大、參與主體的增多，國內(nèi)市場的信用違約事件也將逐步顯現(xiàn)。證監(jiān)會提醒，投資者應(yīng)當強化風(fēng)險意識，根據(jù)自身的風(fēng)險承受能力，審慎選擇投資品種，注意規(guī)避風(fēng)險，也可以根據(jù)情況需要通過仲裁、訴訟等途徑來追償債券本息，依法維護自身合法權(quán)益。

　　京華時報記者敖曉波