央行發(fā)布金融穩(wěn)定報告，要求進一步釋放市場活力，促進股票市場健康發(fā)展。

　　近日，央行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告(2015)》，對2014年我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進行了全面評估。報告認為，2014年，我國宏觀經(jīng)濟在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運行，金融業(yè)改革積極有序推進，金融機構(gòu)實力進一步提升，金融市場創(chuàng)新發(fā)展加快，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，金融體系總體穩(wěn)健，服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強。

　　報告指出，2014年，全球經(jīng)濟總體緩慢復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢和貨幣政策分化明顯。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物價水平保持穩(wěn)定，財政收支基本平衡，居民收入持續(xù)增加，貨幣信貸和社會融資總量平穩(wěn)適度增長，貨幣金融環(huán)境基本穩(wěn)定。

　　報告認為，2014年我國金融業(yè)健康發(fā)展。銀行業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模繼續(xù)擴大，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)力度不斷加強，資本充足水平持續(xù)提高，撥備整體穩(wěn)定，風險彌補和損失吸收能力較強。部分行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的風險有所顯現(xiàn)，部分表外業(yè)務(wù)和影子銀行潛在風險值得關(guān)注。證券期貨業(yè)整體運行穩(wěn)健，行業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)穩(wěn)步推進，監(jiān)管轉(zhuǎn)型繼續(xù)深化，雙向開放取得積極進展。個別公司退市風險值得關(guān)注，部分創(chuàng)新業(yè)務(wù)合規(guī)風險管理有待加強。保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，保費收入快速增加，資金運用收益大幅提高，經(jīng)營效益顯著提升。部分人身險公司流動性壓力加大，保險投訴量有所增長。

　　報告指出，2015年，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。大力推動金融改革開放，堅持全面深化改革，完善金融體制機制，健全和完善金融體系。加強對重點領(lǐng)域金融風險的監(jiān)測分析，動態(tài)排查風險隱患，切實防范化解各類金融風險。充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度功能，加強金融政策的協(xié)調(diào)和落實。優(yōu)化金融環(huán)境，強化市場機制的約束作用，扎實做好存款保險制度實施工作，完善金融安全網(wǎng)。強化底線思維，采取綜合措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

　　報告認為，2015年，要進一步釋放市場活力，增強創(chuàng)新動力，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、防范金融風險等方面的作用。繼續(xù)加強債券市場基礎(chǔ)性建設(shè)。推動市場創(chuàng)新，豐富債券市場產(chǎn)品和層次，更好地滿足投資者需求。繼續(xù)完善做市商制度，提高債券市場流動性，為培育有效的收益率曲線夯實基礎(chǔ)。豐富投資者群體，培育多元化的參與主體，繼續(xù)推動市場、產(chǎn)品、投資者和融資中介多元化發(fā)展，推動符合條件的境內(nèi)外機構(gòu)投資者投資債券市場，強化市場約束和風險分擔機制。

　　促進股票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)壯大主板、中小板市場，積極推動證券交易所市場內(nèi)部分層，在上海證券交易所推出戰(zhàn)略新興板，全面推進創(chuàng)業(yè)板改革，提高服務(wù)實體經(jīng)濟能力。研究“新三板”的內(nèi)部分層，豐富掛牌公司融資方式，完善交易機制。規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，繼續(xù)發(fā)展證券公司柜臺市場和機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)。探索建立不同層次市場間的轉(zhuǎn)板機制。

　　進一步發(fā)展外匯和黃金等市場。加快發(fā)展外匯市場，進一步優(yōu)化人民幣匯率形成機制，持續(xù)加強外匯市場制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動匯率風險管理工具創(chuàng)新。逐步建設(shè)開放高效的多層次黃金市場體系，完善制度規(guī)則，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富參與主體，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進對外開放。

　　積極發(fā)展期貨及衍生品市場。持續(xù)發(fā)展商品期貨市場，發(fā)揮商品期貨的價格發(fā)現(xiàn)、套期保值、分散風險等功能。加強國債期貨市場建設(shè)，豐富國債期貨上市品種，擴大金融機構(gòu)參與范圍。探索發(fā)展外匯期貨市場，推出非主要貨幣外匯期貨產(chǎn)品，豐富外匯風險管理工具，降低企業(yè)和機構(gòu)外匯風險管理成本。

　　穩(wěn)步推進信貸資產(chǎn)證券化擴大試點工作。繼續(xù)推動利率市場化改革，完善調(diào)控機制，為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。強化信息披露、信用評級等市場約束機制的作用，加強事中事后管理，提高產(chǎn)品透明度。進一步明確信貸資產(chǎn)證券化各參與主體職責，督促各參與主體切實履職盡責。簡化發(fā)行管理程序，提高發(fā)行管理工作透明度。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品標準化、規(guī)范化程度，提升產(chǎn)品流動性。進一步加強市場投資者培育，豐富多元化投資者群體。