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2025年01月09日 星期四

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從松散到規(guī)范 從邊緣到主力——福建農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展紀(jì)事

  福建省清流縣嵩溪愛珍豆腐皮專業(yè)合作社注冊于2009年,5月13日下午2點(diǎn)鐘,記者見到合作社理事長蘭愛珍時,她正從三明市里洽談一個合作項(xiàng)目后火急火燎地趕回嵩溪鎮(zhèn),午飯也沒顧得上吃的她,快人快語地向記者介紹5年成績單:社員從12戶增加到116戶;入股資金從60萬元增至1900萬元;豆腐皮產(chǎn)量由130噸增至900噸,銷售額突破1900萬元,社員人均年純收入7.3萬元……

  “愛珍豆腐皮專業(yè)合作社只是一個縮影,在一系列政策措施推動下,近年來,全省合作社快速發(fā)展,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍?!备=ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長張立先說。至2014年底,福建農(nóng)民合作社達(dá)2.48萬家,社員總數(shù)67萬人,銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達(dá)168億元,可分配盈余達(dá)19億元,合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用不斷顯現(xiàn)。

  每次培訓(xùn)村里的教室都擠滿了人

  “市場行情總是不斷變化著,最頭疼的就是社員的專業(yè)知識和專業(yè)技能?!闭勂鹕鐔T培訓(xùn),建甌市富頭蔬果專業(yè)合作社副理事長吳木婢有說不完的話,“社員們都知道自身的不足之處,哪個品種走俏?怎么用化肥?菜農(nóng)都很關(guān)心,每次培訓(xùn)村里的教室都擠滿了人?!?

  社員的需求就是政府主管部門的工作重點(diǎn),“加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)”被列為加快農(nóng)民合作社發(fā)展的重要內(nèi)容。針對合作社帶動能力不強(qiáng)、財務(wù)不規(guī)范、服務(wù)能力弱、盈余分配不到位等問題,省農(nóng)業(yè)廳編印有關(guān)法律、法規(guī)、政策等學(xué)習(xí)資料,組織合作社輔導(dǎo)員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2007-2014年省級培訓(xùn)12期、1760人次。

  不間斷的培訓(xùn)大大提高了合作社競爭力。2014年,富頭蔬果合作社組織銷售農(nóng)產(chǎn)品1.6萬噸,產(chǎn)值達(dá)3500萬元,帶動農(nóng)戶1085戶,社員人均純收入8600元。

  “適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和合作社發(fā)展的必由之路,合作社的發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營?!备活^村周邊3個村的9000多畝土地流轉(zhuǎn)到一些種菜大戶手中后,一方面提高土地資源利用率,避免耕地拋荒,另一方面通過統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù),提高勞動生產(chǎn)率,產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)。短短幾年時間里,富頭村的蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為建甌市蔬菜的重要集散中心,帶動了鄰近5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果蔬銷售。

  據(jù)統(tǒng)計,目前福建全省流轉(zhuǎn)承包地420萬畝,流向農(nóng)民合作社的達(dá)60多萬畝,約占15%,是所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中流轉(zhuǎn)耕地最多的。

  合作社重數(shù)量更需注重質(zhì)量

  “合作社數(shù)量上來后,更需注重的是質(zhì)量?!痹诟=ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳副廳長陳永共看來,政府部門推動農(nóng)民合作社,重要的是推進(jìn)規(guī)范化和示范社建設(shè),指導(dǎo)健全規(guī)章制度,規(guī)范利益分配,增強(qiáng)服務(wù)功能。

  “為規(guī)范發(fā)展,我們制定了《盈余分配管理》等19項(xiàng)制度。”在霞浦縣,年輕的淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社理事長林成強(qiáng)認(rèn)真地向記者介紹。林成強(qiáng)聘請了剛剛退休的縣經(jīng)管站站長主抓規(guī)范化建設(shè),形成了一系列規(guī)章制度:理事會議每月一次;所有事項(xiàng),理事會集體研究決定;財務(wù)社務(wù)一律公開。

  規(guī)范化建設(shè)為社員帶來豐厚的回報,擁有152戶社員的淳盛合作社聯(lián)結(jié)紫菜養(yǎng)殖面積5200多畝,社員人均純收入達(dá)3.7萬元,比當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶增收118%。

  省、市、縣三級按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求重點(diǎn)支持發(fā)展一批示范社。2011年以來全省每縣(市、區(qū))每年培育10家左右縣級示范社,各設(shè)區(qū)市擇優(yōu)培育30~50家市級示范社,省級擇優(yōu)培育100家省級示范社。2014年,福建組織全省4000家以上合作社開展規(guī)范化創(chuàng)建活動,公布了2024家規(guī)范社名單。

  通過規(guī)范合作社這個紐帶,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)結(jié)起來,形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了福建各地做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。近年來,合作社直接開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值已成新的發(fā)展趨勢,全省創(chuàng)辦加工實(shí)體的合作社達(dá)625個。

  統(tǒng)一經(jīng)營方式提高了農(nóng)業(yè)效益

  “推動社員間互助合作,強(qiáng)化對社員的服務(wù),促進(jìn)社員增收,是農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)盡的職責(zé)?!备=ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長陳玲說。為此,省農(nóng)業(yè)廳出臺系列舉措,指導(dǎo)農(nóng)民合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,增強(qiáng)合作社食品安全和品牌創(chuàng)建意識。

  注冊“燕農(nóng)”商標(biāo),引進(jìn)新品種,統(tǒng)一農(nóng)用物資,在永安市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下,燕農(nóng)蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容,聯(lián)合社快速壯大。理事長溫玉仁介紹,聯(lián)合社已擁有12家成員單位、596個社員、4200畝基地,2014年銷售總額1230萬元,實(shí)現(xiàn)利潤156萬元。

  在農(nóng)業(yè)主管部門引導(dǎo)下,合作社統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等已成為福建合作社的主流方式。目前,80%以上投入品實(shí)行統(tǒng)一購買的合作社達(dá)4106個,80%以上農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一銷售的合作社達(dá)9311個,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的合作社達(dá)2245個。

  “統(tǒng)一”的經(jīng)營方式降低了生產(chǎn)成本,提高了土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),拓寬了銷售市場,從而提高了農(nóng)業(yè)效益。2014年,全省每個合作社和每個社員平均實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入達(dá)47萬元和1.72萬元,同時還帶動非社員農(nóng)戶83萬戶。

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