《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法（修訂草案）》昨天提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。根據(jù)草案，工會(huì)會(huì)員范圍將擴(kuò)大，農(nóng)民工等特殊群體將被納入工會(huì)，今后，通過工會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)益將有法可依。同時(shí)，企業(yè)今后想裁員，或需提前30天召開職工大會(huì)，向職工說明情況。

　　據(jù)悉，繼去年市人大首次牽頭起草“養(yǎng)老條例”后，今年，市人大再次牽頭起草了這部工會(huì)法辦法草案。充分反映了市人大常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用。

　　擴(kuò)充

　　特殊群體均可加入工會(huì)

　　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員袁芳介紹，長期以來，“以工資收入為主要生活來源”一直是確定工會(huì)會(huì)員身份的唯一條件，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)形式日趨多樣化，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且與用人單位建立了明確的勞動(dòng)關(guān)系，大量原本主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)者進(jìn)入城市，還有一部分勞動(dòng)者隨著物質(zhì)財(cái)富的積累，在取得工資收入的同時(shí)也獲得了各種投資收益。因此原有以工資收入為主要生活來源作為會(huì)員入會(huì)條件的規(guī)定已經(jīng)不完全符合當(dāng)前職工發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。

　　為此，此次修訂草案中擴(kuò)大了工會(huì)會(huì)員身份條件的范圍。擬規(guī)定本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源以及與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

　　這意味著農(nóng)民工等特殊群體將可成為工會(huì)會(huì)員，通過工會(huì)組織來維護(hù)自身合法權(quán)益將變得有法可依。

　　維權(quán)

　　裁員提前30天開職工大會(huì)

　　袁芳介紹，現(xiàn)有的工會(huì)組織在維護(hù)職工權(quán)益的過程中，實(shí)際上缺乏具體可操作性。為此，草案特別細(xì)化了工會(huì)作為代表職工維權(quán)的組織，在參加有關(guān)監(jiān)督檢查、聽取企業(yè)裁員意見說明方式、提出勞動(dòng)處理建議、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)等方面的具體程序。

　　草案規(guī)定，企業(yè)符合法定情形確需裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30日通過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的形式，向職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。同時(shí)，企業(yè)自裁員之日起，6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　住房公積金如何繳納調(diào)整、企事業(yè)單位如何裁員分流等，也需先經(jīng)職工大會(huì)通過。

　　監(jiān)督

　　公開生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)

　　此外，涉及職工切身利益的規(guī)章制度將向職工公開。草案中增加了建立廠務(wù)公開制度的規(guī)定。即工會(huì)推動(dòng)企業(yè)、事業(yè)單位建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度。草案規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)和其他形式，將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和有關(guān)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

　　北京晨報(bào)記者 鄒樂