本報記者 黃正朝 曾廣南/文 楊繼紅/圖

　　向北拓展 打造國際湖濱城市

　　南昌城經(jīng)過本世紀15年的快速建設(shè)與擴張，“一江兩岸、雙城擁江”的城市格局已經(jīng)形成，尤其是贛江西岸的紅谷灘新城區(qū)，已經(jīng)成為英雄城崛起的核心組成部分，成為全省乃至中部地區(qū)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的示范標桿?，F(xiàn)在又到了城市走向何去何從的歷史節(jié)點——跨江發(fā)展取得重大突破后，南昌下一步拓展的方向在哪兒？并將如何拓展？

　　“南昌向北、跨江臨湖，應(yīng)該是我們的不二選擇。”擔(dān)綱南昌市社會經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃草擬工作的柳華，談起南昌城市未來發(fā)展戰(zhàn)略，愈顯深思熟慮，氣定神閑。他進一步闡釋道，南昌城市的發(fā)展不僅要跨越贛江，而且只有把城市邊界最終引向鄱陽湖畔，南昌才能籍中國最大淡水湖與世界名湖之勢，籍鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家級發(fā)展戰(zhàn)略之勢，籍昌九一體和長江中游城市群成長為中國發(fā)展第四級之勢，真正成長為中國乃至世界有影響的大都市。柳華說：“安徽大手筆區(qū)劃調(diào)整，讓合肥走向巢湖，讓合肥城湖聯(lián)動，就是我們身邊發(fā)展大湖名城的生動例證?！?/p>

　　柳華認為，在南昌城市走向的選擇上，上個世紀的徘徊和無謂爭執(zhí)，曾經(jīng)延緩了拓展的節(jié)奏?，F(xiàn)在南昌城市向北拓展，借助鄱陽湖打造真正意義上的國際湖濱城市，肯定需要一個較長的過程，需要群策群力的智慧與非凡的決心與定力，包括一些行政區(qū)劃的調(diào)整與整合。

　　突破瓶頸城市實現(xiàn)快速擴張

　　查閱2012年國務(wù)院批復(fù)的《南昌市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》可知，南昌中心城范圍為：東起瑤湖，西至長堎、麥園；北起二環(huán)路，南至昌南大道，由昌南、昌北兩城組成。據(jù)南昌市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，目前南昌建成區(qū)（已經(jīng)建成的區(qū)域）面積超過260平方公里，與上世紀末的80多平方公里相比，增長3倍多。

　　進入新世紀，南昌作為省會城市率先啟動“花園城市”建設(shè)，全面推進“一江兩岸、雙城擁江”建設(shè)力度，中心城區(qū)建設(shè)突飛猛進；后按照“東拓、南延、西進、北控”建設(shè)思路，實施“一核五片、多組團推進”開發(fā)舉措，城市實現(xiàn)了快速擴張。受惠于“東拓、南延、西進”的規(guī)劃建設(shè)思路，城東的高新與青山湖片區(qū)、城南的青云譜與象湖片區(qū)、西面的紅谷灘片區(qū)，獲得較快發(fā)展；而受“北控”制約，大昌北開發(fā)建設(shè)則明顯滯后——建成區(qū)260多平方公里，200多萬的市區(qū)人口，在中國省城規(guī)模中，南昌迄今堪為倒數(shù)。柳華就此建言，現(xiàn)在已到下決心調(diào)整行政規(guī)劃的時候了，對內(nèi)首先把南昌縣和新建縣撤縣建區(qū)，對外通過區(qū)劃調(diào)整，包括爭取成立國家級昌九新區(qū)，至少給南昌1萬平方公里的國土空間范圍，5000平方公里的城區(qū)面積。

　　框架拉開有利樓市做大做強

　　前一輪的城市擴張，最大受益行業(yè)就是房地產(chǎn)業(yè)。15年前南昌市區(qū)的商品房開發(fā)量與成交量均不足100萬平方米，而現(xiàn)在的年開發(fā)量與成交量均愈500萬平方米，增長5倍以上。業(yè)內(nèi)人士指出，南昌房地產(chǎn)業(yè)縱向比較確實發(fā)展很快，但與周邊省會城市橫比，開發(fā)規(guī)模與市場成交量都明顯落后，其原因正在于南昌城市擴張規(guī)模小于周邊省會城市。

　　南昌奧克斯地產(chǎn)營銷總監(jiān)鄧宇明表示，盡管房地產(chǎn)市場略有降溫，但多數(shù)房企仍然充滿信心，在南昌開發(fā)了兩個樓盤的奧克斯地產(chǎn)，就一直在關(guān)注南昌的土地市場；可是，傾向于在哪個區(qū)域拿地，業(yè)界都有些困惑與迷茫，熱點區(qū)域被超大房企樓盤把控市場，不冷不熱的區(qū)域又不明晰發(fā)展藍圖。業(yè)界希望在城市框架拉大的同時，期盼推出第二個“紅谷灘”新城區(qū)的開發(fā)。

　　南昌市房管局副調(diào)研員、南昌市房協(xié)副會長周華安直言，南昌樓市數(shù)據(jù)與周邊省會城市相比，確實排名靠后，這里面有各城市行政區(qū)域調(diào)整而產(chǎn)生統(tǒng)計口徑的差異，但也不能掩蓋南昌樓市經(jīng)濟未做大做強的事實。他認為制約南昌樓市發(fā)展的主因有兩個：一是受城市區(qū)位輻射功能等影響，未能有效吸引外地人購房，南昌外地人購房比重只占15%，而周邊省會城市的外地人購房占比卻多在30%以上；二是前幾年城市框架未能有效拉大，優(yōu)質(zhì)成熟的土地供應(yīng)不充分，因此“巧婦難為無米之炊”。新一輪城市建設(shè)拓展，朝著建設(shè)國際湖濱大都市、推進產(chǎn)城融合、增強城市輻射力等目標愿景，必將有利樓市做大、做強、做優(yōu)。