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2025年01月09日 星期四

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小蘋(píng)果 大產(chǎn)業(yè)

  陜西省委書(shū)記 趙正永

  陜西是世界蘋(píng)果集中連片種植面積最大的區(qū)域。小小的蘋(píng)果,承載著農(nóng)民勤勞致富奔小康的淳樸夢(mèng)想,濃縮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的艱辛歷程。

  陜西蘋(píng)果有哪些優(yōu)勢(shì),以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略如何推進(jìn),當(dāng)前陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有哪些新的矛盾和問(wèn)題,現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)如何擴(kuò)大?請(qǐng)隨陜西省委書(shū)記的視線,探尋陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑——

  前年秋天,我到銅川市耀州區(qū)水峪村調(diào)研,無(wú)意中看到蘋(píng)果種植大戶楊振仁記錄22年的賬本子:他家8畝果園,2001年收入14900元,2010年68080元,2012年91360元,12年時(shí)間收入是原來(lái)的6倍多。老楊告訴我,村里132戶528人1325畝地,種植蘋(píng)果1050畝,產(chǎn)值550萬(wàn)元,靠蘋(píng)果人均收入超過(guò)1萬(wàn)元,蘋(píng)果已成為農(nóng)民的“金蛋蛋”。

  的確,小小的蘋(píng)果,承載著農(nóng)民勤勞致富奔小康的淳樸夢(mèng)想,濃縮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的艱辛歷程。正如2010年一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)時(shí)曾指出的,“一個(gè)小蘋(píng)果,可以讀出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。那么,把小蘋(píng)果做成大產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)學(xué)的依據(jù)何在?

  陜西蘋(píng)果的四大優(yōu)勢(shì)

  得天獨(dú)厚的自然條件、深厚久遠(yuǎn)的歷史傳統(tǒng)、種植管理國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的科技力量以及加工銷售的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

  陜西是世界蘋(píng)果集中連片種植面積最大的區(qū)域,追本溯源,其優(yōu)勢(shì)有4個(gè)方面。

  一是擁有蘋(píng)果種植得天獨(dú)厚的自然條件。陜西渭北地區(qū)和黃土高原,海拔較高、光照充足,晝夜溫差大、空氣濕度低,土層深厚、質(zhì)地疏松,富含鉀、鈣、鎂、鋅、硒等多種微量元素,完全符合優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)的7項(xiàng)氣象指標(biāo),是世界公認(rèn)的蘋(píng)果最佳優(yōu)生區(qū)。與美國(guó)華盛頓、日本青森等世界著名蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)相比,這里遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)、污染少,生產(chǎn)的蘋(píng)果色彩艷麗、質(zhì)脆肉細(xì)、酸甜適口、風(fēng)味濃郁、營(yíng)養(yǎng)豐富。

  二是擁有蘋(píng)果種植深厚久遠(yuǎn)的歷史傳統(tǒng)。陜西蘋(píng)果種植歷史悠久,早在漢唐時(shí)期宮廷園林已有栽培。19世紀(jì)中葉,西洋蘋(píng)果傳入我國(guó),1928年陜西開(kāi)始零星引入,1934年西北農(nóng)林??茖W(xué)校引進(jìn)了元帥、國(guó)光等品種,1947年洛川人李新安在家鄉(xiāng)建起了六畝七分地的第一塊蘋(píng)果園。新中國(guó)成立后,陜西蘋(píng)果種植面積不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量持續(xù)提高,1949年3500畝、860噸,1978年79.5萬(wàn)畝、9.9萬(wàn)噸,到2014年已發(fā)展到1022.7萬(wàn)畝、988萬(wàn)噸,均居全國(guó)第1,總產(chǎn)約占全國(guó)的四分之一、世界的七分之一。

  三是擁有蘋(píng)果種植管理國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的科技力量。陜西有以西北農(nóng)林科技大學(xué)為引領(lǐng)的涉果農(nóng)業(yè)院校6所,果業(yè)科研機(jī)構(gòu)20個(gè),蘋(píng)果試驗(yàn)站8個(gè),楊凌作為我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū),匯聚了國(guó)家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家和三分之一的功能研究室崗位專家。陜西創(chuàng)造了“大改型、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害”優(yōu)果生產(chǎn)4項(xiàng)技術(shù),初步建立了蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

  四是擁有蘋(píng)果種植加工銷售“一條龍”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。陜西蘋(píng)果是國(guó)家確定的11個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品之一,目前全省107個(gè)縣(區(qū))中蘋(píng)果生產(chǎn)基地縣有43個(gè)、數(shù)量名列全國(guó)第一,以蘋(píng)果經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)3500家、合作社7000個(gè),蘋(píng)果銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各大中城市,批量出口21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。陜西也是我國(guó)乃至世界最大的濃縮蘋(píng)果汁加工基地,2014年出口20.77萬(wàn)噸,占全國(guó)近一半和世界的近三分之一。

  果業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)

  在抓住機(jī)遇做大規(guī)模的同時(shí),積極打造品牌占領(lǐng)市場(chǎng)、強(qiáng)化加工延伸鏈條,充分發(fā)揮政府和農(nóng)戶兩個(gè)積極性,形成合力

  改革開(kāi)放以來(lái),歷屆陜西省委、省政府不斷深化對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈推進(jìn)以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,全省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  一是抓住機(jī)遇做大規(guī)模。規(guī)模是形成產(chǎn)業(yè)的前提,做大農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)。上世紀(jì)90年代前后,全球蘋(píng)果生產(chǎn)和加工的重心轉(zhuǎn)向亞洲、亞洲轉(zhuǎn)向中國(guó),我國(guó)傳統(tǒng)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)——渤海灣地區(qū)的果樹(shù)正處于新老品種換代之際,旺盛的外部市場(chǎng)需求為陜西發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提供了良機(jī)。也在這一時(shí)期,國(guó)家開(kāi)始大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是其題中應(yīng)有之義,加之蘋(píng)果對(duì)糧食的比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),群眾種植蘋(píng)果的積極性高漲。在此背景下,陜西優(yōu)化蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)布局,圍繞建設(shè)蘋(píng)果園區(qū)推進(jìn)連片種植,形成了陜北山地蘋(píng)果、渭北北部蘋(píng)果、渭北南部蘋(píng)果3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,用了不到20年時(shí)間使種植規(guī)模達(dá)到了1000多萬(wàn)畝,并形成了從7月到11月每月都有主打蘋(píng)果上市的品種結(jié)構(gòu)。

  二是打造品牌占有市場(chǎng)。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),品牌是占有市場(chǎng)的殺手锏。蘋(píng)果一頭連著農(nóng)民、一頭連著市場(chǎng),從一家一戶的散果到形成市場(chǎng)叫響的品牌,需要長(zhǎng)期艱苦的努力。一個(gè)是抓質(zhì)量,大面積引進(jìn)日本紅富士并本土化,大力發(fā)展秦冠等適生品種,積極改造元帥、國(guó)光等傳統(tǒng)品種,推廣實(shí)施“沃土工程”“百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)”等工程,加強(qiáng)果畜結(jié)合、套袋采光等技術(shù)應(yīng)用,提高了陜西蘋(píng)果品質(zhì)。一個(gè)是抓安全,積極推進(jìn)綠色果品基地、生態(tài)果園建設(shè),大力建設(shè)認(rèn)證綠色蘋(píng)果基地300萬(wàn)畝,建成有機(jī)蘋(píng)果基地20萬(wàn)畝、出口注冊(cè)果園86萬(wàn)畝,優(yōu)果率高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn),陜西蘋(píng)果榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和自主創(chuàng)新品牌,成為中國(guó)與歐盟“雙10”互認(rèn)產(chǎn)品。一個(gè)是抓營(yíng)銷,強(qiáng)化陜西蘋(píng)果的宣傳和促銷,蘋(píng)果物流和蘋(píng)果綠色通道建設(shè)取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)部3個(gè)國(guó)家級(jí)水果批發(fā)市場(chǎng)有兩個(gè)落戶陜西。這些都為打造陜西蘋(píng)果品牌、爭(zhēng)取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)提供了保證。

  三是強(qiáng)化加工延伸鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志,對(duì)蘋(píng)果這樣的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,要形成產(chǎn)業(yè),搞好精深加工尤為重要。為此,一方面省上強(qiáng)化資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)、合作社、果農(nóng)建設(shè)冷庫(kù)和氣調(diào)庫(kù),目前已達(dá)6372個(gè)、總貯量200多萬(wàn)噸,占蘋(píng)果總產(chǎn)近30%,有效保證了果品錯(cuò)季上市和銷售質(zhì)量。另一方面運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)作推進(jìn)果汁、果醋、果醬生產(chǎn),2000年以來(lái)吸納投資20多億元,全省濃縮蘋(píng)果汁年加工能力增長(zhǎng)5倍。特別是圍繞蘋(píng)果推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,如渭南市白水縣發(fā)展蘋(píng)果貨運(yùn)信息部260余家、專業(yè)運(yùn)輸戶2000余家、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶上百家、從業(yè)人員6萬(wàn)余人,以蘋(píng)果采摘、旅游觀光為主的“農(nóng)家樂(lè)”年接待游客20余萬(wàn)人次。

  四是上下聯(lián)動(dòng)形成合力。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,必須發(fā)揮政府和農(nóng)戶兩個(gè)積極性。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。陜西省委、省政府一直把果業(yè)作為6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,明確了陜西蘋(píng)果“爭(zhēng)中國(guó)第一,創(chuàng)世界名牌,出一流效益”的目標(biāo),先后出臺(tái)關(guān)于蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)建設(shè)、綠色果品基地建設(shè)等政策,特別是去年3月以地方立法形式制定《陜西省果業(yè)條例》,對(duì)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)安全、投入保障、人才培訓(xùn)、機(jī)制創(chuàng)新等蘋(píng)果發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民增收致富了,也得到了廣大農(nóng)民的積極響應(yīng),目前蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已成為陜西省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面最廣、從業(yè)人數(shù)最多、收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。比如延安市洛川縣,2014年蘋(píng)果收入占農(nóng)民人均純收入的95%以上,經(jīng)營(yíng)蘋(píng)果的農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的94.9%。

  發(fā)展中的新矛盾和問(wèn)題

  蘋(píng)果樹(shù)的換代時(shí)間緊迫;果品加工增值能力不足;“大產(chǎn)業(yè)、小果園”“大市場(chǎng)、小果農(nóng)”的現(xiàn)象比較普遍

  當(dāng)前,陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在過(guò)大關(guān)、邁大坎,面臨一系列新的矛盾和問(wèn)題。具體來(lái)講,主要集中在3個(gè)方面。

  一是關(guān)于全省蘋(píng)果樹(shù)的換代問(wèn)題。陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)之所以得到蓬勃發(fā)展,一個(gè)重要原因是抓住了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)果樹(shù)換代的機(jī)遇,今天陜西自身也遇到了這個(gè)問(wèn)題。據(jù)測(cè)算,陜西全省未來(lái)10年有400萬(wàn)畝喬化老果園需要更新改造,未來(lái)20年全部果園需要更新改造。因此作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,培育優(yōu)質(zhì)苗木尤為重要。當(dāng)前,盡管各級(jí)財(cái)政對(duì)果業(yè)科研投入的力度逐年加大、資金有所增加,但仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)區(qū)水平,果業(yè)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新研究比較薄弱,優(yōu)質(zhì)苗木研發(fā)和繁育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)需求。同時(shí),由于多年高密度種植和透支式經(jīng)營(yíng),陜西省果園土壤有機(jī)質(zhì)不斷減少,蘋(píng)果單產(chǎn)僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一。

  二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是由生產(chǎn)、加工、流通、科研、品牌5個(gè)基本要素構(gòu)成的,世界發(fā)達(dá)國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)加工品種專用化、原料基地化、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)公司化。而陜西省果品加工結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品以果汁為主,粗加工產(chǎn)品多,果品加工增值能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),陜西省蘋(píng)果加工產(chǎn)值與采收產(chǎn)值的比例僅為1.56:1,遠(yuǎn)低于美國(guó)3.7:1、日本2.2:1的水平。另外,冷鏈建設(shè)還比較滯后,發(fā)達(dá)國(guó)家果品冷藏能力達(dá)到總產(chǎn)量的80%,陜西省僅為30%,高標(biāo)準(zhǔn)氣調(diào)庫(kù)僅占總冷藏能力的20%左右、蘋(píng)果總產(chǎn)的6%左右;國(guó)外果品采后商品化處理率近100%,陜西省不足10%;歐美國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷運(yùn)率高達(dá)90%、腐損率不超過(guò)5%,我國(guó)分別約為10%和35%,而陜西省這兩項(xiàng)指標(biāo)尚不及全國(guó)平均水平。

  三是關(guān)于經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題。陜西省果業(yè)普遍以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主,“大產(chǎn)業(yè)、小果園”“大市場(chǎng)、小果農(nóng)”的現(xiàn)象比較普遍。涉果企業(yè)大部分為中小型企業(yè),上規(guī)模、有影響和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少,省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的2.6%。另外,蘋(píng)果品牌較多、各自為戰(zhàn),果業(yè)品牌影響力與果業(yè)大省的地位極不相稱。特別是現(xiàn)代營(yíng)銷體系亟需建立,比如,日本青森縣年產(chǎn)蘋(píng)果90%以上在批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)銷售,美國(guó)一半以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入零售領(lǐng)域,荷蘭出口花卉大多通過(guò)阿司米爾拍賣(mài)市場(chǎng)銷售出去。而陜西蘋(píng)果銷售普遍通過(guò)區(qū)域性市場(chǎng)和田間地頭完成,60%至70%的蘋(píng)果靠經(jīng)紀(jì)人、合作社、專業(yè)大戶等傳統(tǒng)手段營(yíng)銷,網(wǎng)上銷售、電子交易、物流配送等現(xiàn)代化手段的運(yùn)用比較滯后。

  蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

  進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化科技支撐作用、加快完善營(yíng)銷體制、加速整合品牌資源、建立全程服務(wù)體系

  在陜西蘋(píng)果由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的新節(jié)點(diǎn),我們要強(qiáng)化憂患意識(shí),攢足二次創(chuàng)業(yè)的勁頭,大力實(shí)施蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效工程,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展陜西蘋(píng)果的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

  一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展蘋(píng)果發(fā)展空間。在確保糧食安全的前提下,有序?qū)嵤┨O(píng)果栽植上山下灘、北擴(kuò)西進(jìn),在寶雞、咸陽(yáng)和渭南適合早、中熟蘋(píng)果尤其是加工果的優(yōu)生區(qū),大力推廣矮砧蘋(píng)果栽培的“千陽(yáng)模式”,在延安南部縣、咸陽(yáng)與渭南北部縣大力實(shí)施老園改造,同步推進(jìn)矮砧栽培試點(diǎn),每個(gè)縣建設(shè)千畝示范園,走提高單產(chǎn)、節(jié)約耕地、優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)涵式發(fā)展路子。抓住國(guó)家實(shí)施“呂梁山片區(qū)百萬(wàn)畝山地有機(jī)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”機(jī)遇,充分利用延安北部縣、榆林南部縣200萬(wàn)畝宜果退耕荒坡荒地,大力發(fā)展山地蘋(píng)果,實(shí)現(xiàn)果業(yè)發(fā)展既富民又生態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)果園流轉(zhuǎn),繼續(xù)擴(kuò)大連片種植,進(jìn)一步提高集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。

  二是強(qiáng)化科技支撐,提高現(xiàn)代果業(yè)水平。要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面推廣“畜—沼—果”循環(huán)綠色生產(chǎn)技術(shù),大力建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范園,大幅度提高有機(jī)蘋(píng)果認(rèn)證率、優(yōu)果率和果園機(jī)械使用率。要用好楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)兩個(gè)平臺(tái),加快中國(guó)蘋(píng)果氣象服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)果業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立省級(jí)果業(yè)科研推廣大獎(jiǎng)。要推廣禮泉縣“一鄉(xiāng)一支果農(nóng)骨干隊(duì)伍、一村十名果農(nóng)骨干、十戶一名技術(shù)教員、一戶一名技術(shù)明白人”經(jīng)驗(yàn),切實(shí)解決果業(yè)科技到村到戶“最后一公里”問(wèn)題。

  三是完善營(yíng)銷體制,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要發(fā)揮企業(yè)銷售的主渠道作用,推廣華圣果業(yè)“公司+基地+會(huì)員果農(nóng)”、海升集團(tuán)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+職業(yè)農(nóng)民”等模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管兩頭、農(nóng)民管中間;進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷服務(wù),搭建高端果業(yè)信息平臺(tái),構(gòu)建基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯的質(zhì)量檢測(cè)體系,完善國(guó)家級(jí)洛川蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)功能;要抓住和用好共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇,圍繞冷鏈物流優(yōu)化調(diào)整“百庫(kù)建設(shè)”布局,暢通陜西蘋(píng)果向西出口通道,大力拓展國(guó)際市場(chǎng)份額。

  四是整合品牌資源,提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。品牌是能夠帶來(lái)溢價(jià)和增值的無(wú)形資產(chǎn)。要規(guī)范蘋(píng)果的品牌和包裝,由主管部門(mén)牽頭對(duì)較大區(qū)域內(nèi)的蘋(píng)果注冊(cè)統(tǒng)一商標(biāo),形成對(duì)外統(tǒng)一的品牌形象。要突出陜西蘋(píng)果無(wú)公害特點(diǎn),依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高陜西蘋(píng)果的知名度和美譽(yù)度。要加大品牌推介力度,通過(guò)舉辦國(guó)際蘋(píng)果文化節(jié)、全國(guó)主流媒體黃金時(shí)段廣告投放、建立陜西蘋(píng)果形象店、簽約形象代言人等途徑,放大陜西蘋(píng)果品牌效應(yīng),提高蘋(píng)果產(chǎn)品附加值。要圍繞現(xiàn)代果業(yè)園區(qū)建設(shè),開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑功能,使果鄉(xiāng)成為生態(tài)旅游的首選地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育的實(shí)踐基地。

  五是強(qiáng)化政策引導(dǎo),建立全程服務(wù)體系。要扭住發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖,貫徹落實(shí)《陜西省果業(yè)條例》,規(guī)范和保護(hù)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研,管、企、農(nóng)”一體化全程服務(wù)機(jī)制。要有引領(lǐng)世界蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣魄,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,抓緊編制陜西省現(xiàn)代果業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)果業(yè)基地縣目標(biāo)責(zé)任考核,落實(shí)發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持措施,真正實(shí)現(xiàn)“果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美”。

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