在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，我國2014年就業(yè)成績單尤為搶眼。隨著改革紅利的持續(xù)釋放，市場活力的充分激發(fā)，去年我國就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，第三產(chǎn)業(yè)也繼續(xù)擔當吸納就業(yè)主力的重任——

　　5月28日，《2014年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱“《公報》”）發(fā)布。這份由人力資源和社會保障部推出的《公報》顯示，我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，到2014年末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬人，比上年末增加1070萬人。值得一提的是，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)主力軍。

　　在社會保險方面，2014年末，基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存35645億元，“終結(jié)”了養(yǎng)老金“收不抵支”的傳言。

　　“三產(chǎn)”成吸納就業(yè)主力

　　從近5年數(shù)據(jù)來看，2010年到2014年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分別為1168萬人、1221萬人、1266萬人、1310萬人、1322萬人，呈現(xiàn)逐年增長趨勢。

　　今年前4月，就業(yè)的平穩(wěn)形勢繼續(xù)延續(xù)。人力資源和社會保障部副部長信長星透露，人社部的月度統(tǒng)計顯示，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難群體就業(yè)等幾項指標均在穩(wěn)定增長。

　　比數(shù)字增長更為可貴的是我國就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。《公報》顯示，2014年，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.9％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占40.6％。與2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員36.7∶28.7∶34.6的比重相比，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有較大幅度提升。自2011年第三產(chǎn)業(yè)占就業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)后逐年增加，現(xiàn)在已成為吸納就業(yè)的絕對主力。

　　專家表示，在經(jīng)濟放緩背景下，就業(yè)形勢能夠保持穩(wěn)定，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增幅仍然高于第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重減少的情況下，我國就業(yè)總體平穩(wěn)，提前完成全年目標，其中，跑出“加速度”的服務業(yè)功不可沒。

　　改革紅利的持續(xù)釋放，特別是轉(zhuǎn)變政府職能、下放審批權限，增加了市場和企業(yè)的活力。自2014年商事制度改革以來，新增市場主體比前一年同比多增了16.6%。在這些新增市場主體中，大部分是中小微企業(yè)和私營企業(yè)，而小微企業(yè)正是吸納就業(yè)的主力軍。

　　“要發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮小微企業(yè)擴大就業(yè)的主渠道作用。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮說。

　　在就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的同時，勞動者工資水平也穩(wěn)步增長?！豆珗蟆凤@示，2014年，全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度為14.1%。其中，月最低工資標準最高的是上海市的1820元，小時最低工資標準最高的是上海的17元。

　　此外，2014年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2864元，比上年提高255元，增長9.8%。全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共為461.7萬名勞動者追討工資等待遇345.5億元。

　　養(yǎng)老金依然收大于支

　　《公報》顯示，社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得重大進展。2014年末全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為84232萬人，比上年末增加2263萬人。其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為34124萬人，包括參保離退休人員8593萬人，參保農(nóng)民工5472萬人。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)50107萬人，其中實際領取待遇人數(shù)14313萬人。

　　社?；?，特別是養(yǎng)老金“收不抵支”的傳言再次被否定。此前，有觀點對社會保險尤其是養(yǎng)老保險基金支付表示擔憂。2014年五項社會保險（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）基金收入合計39828億元，比上年增加4575億元，增長率為13.0%?；鹬С龊嫌?3003億元，比上年增加5086億元，增長率為18.2%。

　　在養(yǎng)老保險方面，2014年全年基本養(yǎng)老保險基金收入27620億元，比上年增長11.7%。全年基本養(yǎng)老保險基金支出23326億元，比上年增長17.7%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存35645億元。雖然養(yǎng)老金支出增幅繼續(xù)大于收入增幅，但總收入依然大于總支出，養(yǎng)老金的當期發(fā)放和支付不存在問題。

　　與此同時，2014年年末，遼寧、吉林、黑龍江等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份，共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金5001億元。

　　《公報》還顯示，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，基金的統(tǒng)收統(tǒng)支是一個正確的方向。從未來看，職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次還將進一步提高。

　　此外，2014年末全國有7.33萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長10.8％；參加職工人數(shù)為2293萬人，比上年增長11.5％；年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存7689億元。