創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。奧地利與瑞典、英國(guó)、荷蘭和丹麥等同屬歐盟內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，奧地利政府根據(jù)本國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)了本國(guó)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)頗有啟示。

　　一、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的定義及范圍

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義最早于1998年由英國(guó)提出，是指從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力，以及通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)。由于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)較少地消耗自然資源，而是開(kāi)發(fā)人類(lèi)自身的主體資源，是一種高增長(zhǎng)、高附加值和低能耗的發(fā)展模式，在創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，因而近年來(lái)日益受到發(fā)達(dá)國(guó)家政府的高度重視。

　　奧地利創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍主要包括音樂(lè)、圖書(shū)及藝術(shù)創(chuàng)作、電腦軟件和游戲、廣告業(yè)、建筑業(yè)、設(shè)計(jì)、影視制品、出版業(yè)以及廣播和電視八大板塊。其中，從業(yè)人數(shù)和營(yíng)業(yè)額最多的是電腦軟件和游戲行業(yè)。

　　二、奧地利創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)起步于2000年，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，已成為奧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在以“私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、非營(yíng)利性中介機(jī)構(gòu)和國(guó)家公共部門(mén)”為基本構(gòu)架的三層次基礎(chǔ)上，其中核心是私營(yíng)產(chǎn)業(yè)，它對(duì)奧地利總體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)具有重要意義。根據(jù)《奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013》，奧創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共有3.84萬(wàn)家企業(yè)，超過(guò)奧企業(yè)總數(shù)的10%；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人，占奧總就業(yè)人數(shù)的4.1%；2010年，奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)182億歐元，占奧企業(yè)總營(yíng)業(yè)額的2.7%；同年創(chuàng)造產(chǎn)值69億歐元，占奧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3.5%。奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性還表現(xiàn)在，2010年12%的奧服務(wù)業(yè)企業(yè)均屬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的6%，營(yíng)業(yè)額占比約4%。

　　奧創(chuàng)意企業(yè)以中小企業(yè)為主，其中一人公司（EPU）的比例超過(guò)60%，遠(yuǎn)超其他行業(yè)（在奧所有企業(yè)中一人公司僅占37%），約26%的創(chuàng)意企業(yè)雇員人數(shù)為2至4人，只有約11%超過(guò)5人。奧地利政府認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量還將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)周期，其刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的能力會(huì)不斷增強(qiáng)。

　　奧創(chuàng)意企業(yè)的盈利能力高于其他行業(yè)。2010/2011財(cái)年奧創(chuàng)意企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率為5.5%（總體經(jīng)濟(jì)為3.4%），71%的奧創(chuàng)意企業(yè)取得了盈利，主要原因是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原料和外部服務(wù)成本明顯低于其他行業(yè)。

　　奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)其他行業(yè)的輻射效應(yīng)十分顯著。創(chuàng)意成果有助于增加產(chǎn)品和服務(wù)的吸引力，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓新市場(chǎng)和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，提高其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如通過(guò)將奧地利悠久的文化藝術(shù)氣息融入文化設(shè)施如博物館、宮殿、城堡或是藝術(shù)活動(dòng)如著名的“多瑙島音樂(lè)節(jié)”、“薩爾茨堡音樂(lè)節(jié)”等，為奧地利旅游業(yè)和零售業(yè)帶來(lái)積極影響，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)不俗，明顯優(yōu)于奧整體經(jīng)濟(jì)。從2008到2010年間，奧創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了6%，而其他行業(yè)企業(yè)同期僅增長(zhǎng)了2%；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了3%，而奧2010年總就業(yè)人數(shù)仍維持2008年水平；創(chuàng)意企業(yè)營(yíng)業(yè)額盡管下降了1%至182億歐元，但與此相比，奧經(jīng)濟(jì)總量則下滑5%。雖然奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的部分傳統(tǒng)部門(mén)尤其是圖書(shū)、音樂(lè)和藝術(shù)創(chuàng)作行業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)較大影響，但設(shè)計(jì)、廣告、電腦軟件和游戲行業(yè)卻保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

　　三、奧地利創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功案例

　　奧地利在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)方面有許多成功案例，如紅牛飲料、FREYWILLE琺瑯飾品和COOP HIMMELB（L）AU建筑設(shè)計(jì)公司等。

　　紅牛飲料是奧地利商人馬特希茨（Mateschitz）出差到泰國(guó)時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)的民間土方飲料，有提神和緩解疲勞的功效。馬特希茨對(duì)該產(chǎn)品從成份配比到包裝和廣告設(shè)計(jì)方面都進(jìn)行了大膽的嘗試和研發(fā)，取得了巨大成功。他于1986年在奧設(shè)立了紅牛股份有限公司（Red Bull GmbH），1992年奧地利紅牛首次外銷(xiāo)到奧地利以外的國(guó)家——匈牙利，并且在之后迅速擴(kuò)展到一百多個(gè)國(guó)家，穩(wěn)居全球功能飲料行業(yè)領(lǐng)先地位，目前是歐洲最具價(jià)值的品牌之一。

　　源自?shī)W地利的FREYWILLE琺瑯裝飾品公司由藝術(shù)家Michaela Frey于1951年在維也納創(chuàng)辦，其每件琺瑯裝飾品都是由FREYWILLE藝術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作和設(shè)計(jì)完成。在每件裝飾品的設(shè)計(jì)初期，F(xiàn)REYWILLE團(tuán)隊(duì)都需要對(duì)外形設(shè)計(jì)和色彩搭配進(jìn)行最精準(zhǔn)的測(cè)試，從最初的設(shè)計(jì)到最終的成品最多可長(zhǎng)達(dá)2年，F(xiàn)REYWILLE獨(dú)一無(wú)二的琺瑯裝飾品讓全世界的裝飾品愛(ài)好者為之瘋狂。

　　作為世界上最負(fù)盛名的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所之一，COOP HIMMELB（L）AU公司于1968年由Wolf D. Prix成立，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及建筑、城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和藝術(shù)，代表作包括法國(guó)里昂自然與人文科技博物館、德國(guó)慕尼黑寶馬世界、大連國(guó)際會(huì)議中心及深圳當(dāng)代藝術(shù)博物館和規(guī)劃展覽館等。

　　四、奧地利政府促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

　　過(guò)去幾年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由一個(gè)夾縫中生存的現(xiàn)象發(fā)展為奧地利經(jīng)濟(jì)如今重要的成功因素，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，創(chuàng)意作為日益重要的競(jìng)爭(zhēng)因素和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，搭建了技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求的橋梁。奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與奧政府的一系列扶持促進(jìn)措施密不可分。與德國(guó)各聯(lián)邦州分散管理的模式不同，奧地利的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系較為健全，上到聯(lián)邦總理府、經(jīng)濟(jì)部、外交部，下到各聯(lián)邦州以及主要城鎮(zhèn)都有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目和資金，且層次清晰、分工明確。過(guò)去幾年，隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)效益越來(lái)越被重視，政府也加大了扶持和資助的力度。

　　奧各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)增強(qiáng)人們對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，扶持創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)建，資助創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)，并且把創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品走向國(guó)際作為重點(diǎn)扶持方向。其中最重要的平臺(tái)是奧地利科研經(jīng)濟(jì)部于2008年推出的Evolve項(xiàng)目。

　　Evolve項(xiàng)目——奧科研經(jīng)濟(jì)部推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

　　Evolve項(xiàng)目是2008年由奧聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部推出的聯(lián)邦層面創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，目的在于充分發(fā)掘創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力，在歐盟范圍內(nèi)保持并提高奧地利的創(chuàng)新能力。Evolve項(xiàng)目提供的促進(jìn)措施包括資金支持、培訓(xùn)、服務(wù)、咨詢(xún)和拓展聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等。除了對(duì)創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目的直接支持，Evolve還致力于提高對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)知，提高公眾對(duì)創(chuàng)意成果的接受程度，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)家以及國(guó)際層面的知名度等。

　　Evolve作為奧聯(lián)邦科研經(jīng)濟(jì)部的倡議項(xiàng)目，下設(shè)兩個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)——奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司（aws Kreativwirtschaft）和奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（creativwirtschaft austria），前者主要負(fù)責(zé)資金支持和培訓(xùn)項(xiàng)目，后者負(fù)責(zé)服務(wù)、咨詢(xún)和拓展聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

　　1、奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司（aws Kreativwirtschaft）

　　該公司負(fù)責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的資金支持和培訓(xùn)工作，支持創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展以及推廣創(chuàng)意成果，其主要資助項(xiàng)目Impulse（詳見(jiàn)下表）是針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的無(wú)償補(bǔ)助，目的是為了降低創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展和實(shí)施階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。自2008年以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)900個(gè)項(xiàng)目遞交申請(qǐng)，近150個(gè)項(xiàng)目得到資助。

　　Impulse資助項(xiàng)目一覽表

　　具備具體傳播戰(zhàn)略、由創(chuàng)意成果共享者共同推廣并可提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名度的最佳實(shí)踐項(xiàng)目

　　奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司提供的其他資助項(xiàng)目還包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支票（Kreativwirtschaftsscheck）、初創(chuàng)企業(yè)支票（Star-up Scheck）、企業(yè)小額貸款等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支票用于資助設(shè)計(jì)、建筑、多媒體/游戲、時(shí)尚、音像、電影發(fā)行、媒體和出版、廣告業(yè)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域具有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，資助金額最高可達(dá)5000歐元；初創(chuàng)企業(yè)支票是為融資金額在5000歐元至2萬(wàn)歐元之間、成立5年之內(nèi)的企業(yè)提供1000歐元的投資補(bǔ)助，符合條件的企業(yè)可直接向奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司提出申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后即可獲得資助。

　　此外，奧創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司還設(shè)計(jì)并組織量身定制的培訓(xùn)和繼續(xù)教育課程（企業(yè)家研討會(huì)、aws impulse講座等），教授企業(yè)創(chuàng)始人在融資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)策劃、法律、稅務(wù)和行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的實(shí)踐知識(shí)。

　　2、奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（creativ wirtschaft austria）

　　2003年，奧地利在聯(lián)邦商會(huì)項(xiàng)下設(shè)立了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，代表奧地利創(chuàng)意企業(yè)在國(guó)內(nèi)、歐盟以及國(guó)際上的利益，促進(jìn)奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域連接的紐帶，主要工作包括：1、創(chuàng)意企業(yè)能力拓展-通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)和開(kāi)展企業(yè)間交流等措施支持創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展；2、利益代表-代表創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的利益，致力于創(chuàng)造一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；3、信息和宣傳-自2003年起每?jī)赡臧l(fā)布一本《奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究、分析和數(shù)據(jù)評(píng)估，致力于提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果的知名度。

　　奧地利創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)提供的服務(wù)、咨詢(xún)以及加強(qiáng)企業(yè)間交流的具體措施包括創(chuàng)意熱線、創(chuàng)意保險(xiǎn)柜、創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)絡(luò)會(huì)議等等?！皠?chuàng)意熱線”作為創(chuàng)意企業(yè)的服務(wù)中心，解答創(chuàng)意企業(yè)的疑問(wèn)，提供建議、信息和相關(guān)聯(lián)絡(luò)方式；“創(chuàng)意保險(xiǎn)柜”是保護(hù)創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在線服務(wù)，通過(guò)電子時(shí)間戳的形式向企業(yè)提供專(zhuān)利證明，簡(jiǎn)化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理程序，及時(shí)保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)意專(zhuān)利；通過(guò)“創(chuàng)意社區(qū)”和“創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)絡(luò)會(huì)議”為創(chuàng)意企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和媒體提供一個(gè)相互交流的平臺(tái)，建立可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

　　除了Evolve項(xiàng)目及其項(xiàng)下的兩大執(zhí)行機(jī)構(gòu)外，奧政府還設(shè)立了針對(duì)不同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資助機(jī)制，包括“電影基金”、“音樂(lè)基金”等。聯(lián)邦總理府和奧地利著名音樂(lè)機(jī)構(gòu)自2009年共同出資設(shè)立了“音樂(lè)基金”，每年用92萬(wàn)歐元資助與音樂(lè)相關(guān)的創(chuàng)意，提升音樂(lè)產(chǎn)品價(jià)值和推廣能力，并強(qiáng)化奧地利在音樂(lè)領(lǐng)域的創(chuàng)新地位。資助標(biāo)準(zhǔn)要求音樂(lè)創(chuàng)作突出奧地利特色，具備專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外都有市場(chǎng)推廣的可能性，資助金額最高可達(dá)音樂(lè)制作費(fèi)用的50%。

　　此外，為鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際，奧地利經(jīng)濟(jì)部和聯(lián)邦商會(huì)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的“走向國(guó)際計(jì)劃”，向創(chuàng)意企業(yè)的海外推廣活動(dòng)提供扶持資金。

　　除了這些專(zhuān)門(mén)的扶持措施外，奧地利政府還為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠、質(zhì)量補(bǔ)貼、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資助、人員培訓(xùn)補(bǔ)貼等額外支持。