中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月28日訊 (記者 李婧) 5月26日，中央媒體記者團(tuán)來到北京市未成年犯管教所實(shí)地參觀，駐地檢察機(jī)關(guān)工作人員北京市團(tuán)河地區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)劉秀仿向記者介紹了該院開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的情況。

　　劉秀仿說，監(jiān)管單位作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，讓罪犯得到應(yīng)有的懲處，才能彰顯法律的公平正義、尊嚴(yán)與權(quán)威。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是否依法進(jìn)行，是否公平公正，是否有罪犯逃脫法律制裁，讓法院判決打折扣是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是樹立公眾法治信心的重要內(nèi)容。2014年，團(tuán)河院辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件990件。今年，某駐所檢察室經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)，部分罪犯沒有積極履行財(cái)產(chǎn)刑，對(duì)16件擬減刑案件提出檢察意見，被有關(guān)部門采納。對(duì)于辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，具體承辦檢察官逐案簽字，并對(duì)該案辦理終身負(fù)責(zé)。

　　嚴(yán)把審查關(guān)，練就“透視眼”

　　按照相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)獄向法院提請(qǐng)前，應(yīng)將相關(guān)減刑、假釋材料提交駐所檢察室審查，并在15天內(nèi)提出同意或不同意提請(qǐng)的檢察意見。監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，往往成批量提請(qǐng)，在人數(shù)偏少的情況下，團(tuán)河院駐所檢察官練就一雙火眼金睛。根據(jù)日常掌握每名罪犯的改造計(jì)分、悔改表現(xiàn)，提交的材料是否符合法律規(guī)定，找同監(jiān)室罪犯談話等，透過提請(qǐng)材料背后，查找監(jiān)管單位提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的紕漏和不足，不枉不縱，維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平公正。檢察人員在審查罪犯魏某減刑案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)魏某因犯強(qiáng)奸、非法拘禁、搶劫、詐騙罪服刑，考慮到該犯系團(tuán)伙主犯，作案手段極其殘忍，犯罪惡習(xí)較深，社會(huì)危害性較大，雖然其考核計(jì)分符合減刑條件，但根據(jù)法律規(guī)定綜合評(píng)估其悔改表現(xiàn)，檢察室向監(jiān)獄提出對(duì)罪犯魏某縮減減刑幅度的建議。監(jiān)獄積極采納了檢察室的建議，決定縮減罪犯魏某減刑幅度1個(gè)月。團(tuán)河院檢察人員通過找罪犯談話了解到，罪犯于某在服刑期間主動(dòng)執(zhí)行完財(cái)產(chǎn)刑，屬“積極履行財(cái)產(chǎn)刑”從寬減刑情節(jié)，按照規(guī)定，于犯的減刑幅度可以從寬一個(gè)月，便及時(shí)建議監(jiān)獄按照規(guī)定給于犯增加一個(gè)月的減刑幅度，監(jiān)獄采納了檢察室的建議。

　　提升素質(zhì)關(guān)，練就“多面手”

　　在開展高檢院部署的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察過程中，“三類罪犯”（職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪）決定暫予監(jiān)外執(zhí)行人員疾病標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，尤其是高血壓、心臟病、糖尿病“短期不致危及生命”的認(rèn)定上，要求團(tuán)河院駐所檢察人員具備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)知識(shí)。對(duì)于“三類罪犯”疾病是否適合暫予監(jiān)外執(zhí)行有疑問的，團(tuán)河院都及時(shí)建議監(jiān)獄通知罪犯重新檢查鑒定，最終收監(jiān)13人，占2014年北京市收監(jiān)執(zhí)行“三類罪犯”總數(shù)的77%。在團(tuán)河院與有關(guān)部門的共同努力下，通過暫予監(jiān)外執(zhí)行途徑逃避刑罰制裁的空間被大大壓縮，法治的籬笆越扎越緊。團(tuán)河院因在專項(xiàng)活動(dòng)中取得突出的成績(jī)，被最高人民檢察院評(píng)為專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體，這也是北京市檢察機(jī)關(guān)在這次專項(xiàng)活動(dòng)中榮獲的唯一先進(jìn)集體。

　　抓實(shí)公開關(guān)，練就“順風(fēng)耳”

　　監(jiān)管單位相對(duì)封閉，為了解掌握罪犯的教育改造情況，規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，團(tuán)河院注重采取多種形式，聽取各方意見，促進(jìn)監(jiān)督取得實(shí)效。以建立聯(lián)系會(huì)議制度促進(jìn)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)與監(jiān)管單位工作聯(lián)系制度，堅(jiān)持定期與監(jiān)管單位召開聯(lián)席會(huì)議，出席監(jiān)獄減刑、假釋評(píng)審會(huì)議，互通工作情況，市檢察院主管檢察長(zhǎng)每年都與監(jiān)管單位溝通十余次，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)管單位之間的監(jiān)督和配合；以公開公示促進(jìn)監(jiān)督。團(tuán)河院督促監(jiān)管單位規(guī)范計(jì)分考核公開制度，每名罪犯得分情況每月公開。罪犯擬減刑、假釋、暫予監(jiān)外的，提前進(jìn)行公示，便于罪犯相互監(jiān)督。罪犯對(duì)于計(jì)分有誤或者對(duì)其他罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行有異議的，既可以向監(jiān)獄反映，也可以向駐所檢察室反映。對(duì)于職務(wù)犯罪等復(fù)雜有社會(huì)影響的罪犯，在提請(qǐng)減刑、假釋后，人民法院進(jìn)行公開審理，團(tuán)河院出庭發(fā)表意見，減刑、假釋裁定上網(wǎng)公開。引入社會(huì)力量促進(jìn)監(jiān)督。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員及市檢察院人民監(jiān)督員檢查指導(dǎo)工作，旁聽減刑、假釋案件審理，聽取他們的意見和建議，促進(jìn)刑罰變更執(zhí)行公開透明和公正規(guī)范。