本報(bào)北京5月27日訊 記者林火燦報(bào)道：國家發(fā)展和改革委已于近日印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》，明確提出優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)的限制，并要求合理確定和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和債券風(fēng)險(xiǎn)跡象預(yù)警線。

　　《通知》明確，將鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資。記者了解到，對于債項(xiàng)信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔(dān)保公司（主體評級在AA+及以上）提供第三方擔(dān)保、或使用有效資產(chǎn)進(jìn)行抵質(zhì)押擔(dān)保使債項(xiàng)級別達(dá)到AA+及以上的債券，募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領(lǐng)域消費(fèi)工程項(xiàng)目融資，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)的限制。

　　同時，發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、城市停車場建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券，也不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)的限制。

　　“為企業(yè)發(fā)行專項(xiàng)債券松綁，旨在進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)債券在促投資、穩(wěn)增長中的積極作用，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”國家發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年前4月，我國固定資產(chǎn)投資同比名義增長12.0%，增速比1月至3月份回落1.5%。在出口形勢短期內(nèi)難好轉(zhuǎn)、國內(nèi)消費(fèi)需求相對疲軟的背景下，發(fā)揮好投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用尤其重要。

　　有關(guān)專家分析說，此次國家發(fā)展和改革委為企業(yè)發(fā)行專項(xiàng)債券“松綁”，可有效發(fā)揮企業(yè)債券的直接融資功能，支持企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)以各種形式參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

　　有關(guān)專家表示，無論是七大類重大投資工程包和六大領(lǐng)域消費(fèi)工程項(xiàng)目，還是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)等領(lǐng)域的投資，都有利于我國補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，取消這些領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券的發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標(biāo)限制，有利于更好地吸引社會資本參與到上述領(lǐng)域投資之中，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

　　《通知》對企業(yè)債券發(fā)行條件也進(jìn)行了明確的界定。為了預(yù)防債券風(fēng)險(xiǎn)，《通知》要求，要合理確定和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和債券風(fēng)險(xiǎn)跡象預(yù)警線，對于償債保障措施完善的企業(yè)發(fā)行債券，不與地方政府債務(wù)率和地方財(cái)政公共預(yù)算收入掛鉤；同時，將本區(qū)域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等余額一般不超過上年度GDP8%的預(yù)警線提高到12%。