□本報(bào)記者 薛海鵬

　　“航空小鎮(zhèn)”是美國(guó)通航產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物，并已衍變?yōu)槿藗兊纳罘绞健?/p>

　　而在通航發(fā)展相對(duì)滯后的中國(guó)，航空小鎮(zhèn)的概念剛傳入不久。

　　當(dāng)這個(gè)全新的概念在中國(guó)遇上“通航熱”，一石激起千層浪，國(guó)內(nèi)刮起了追逐“航空小鎮(zhèn)”的新旋風(fēng)，部分通航企業(yè)已經(jīng)開始了建設(shè)“航空小鎮(zhèn)”的嘗試。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)剛興起的“航空小鎮(zhèn)”，從概念傳入到落地實(shí)施并沒有經(jīng)過太長(zhǎng)時(shí)間的“消化”，比照我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，它的興起明顯超前。對(duì)于這種“操之過急”的市場(chǎng)行為，支持者、叫好者不乏其人，甚至有人對(duì)其寄予了厚望。

　　那么，在中國(guó)，正在興起的航空小鎮(zhèn)建設(shè)能否得到通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展足夠的支撐？現(xiàn)有的嘗試又是否存在方向上的偏誤呢？

　　中國(guó)式“航空小鎮(zhèn)”

　　近年來(lái)，伴隨低空空域管理改革的推進(jìn)，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步寬松，國(guó)內(nèi)通航業(yè)迎來(lái)了高速增長(zhǎng)，各路資本紛紛涌入。

　　最明顯的特征就是通用航空產(chǎn)業(yè)園在國(guó)內(nèi)遍地開花，“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”“通航飛機(jī)制造”等概念被吵得火熱。然而，從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，傳統(tǒng)的通航業(yè)務(wù)盈利性普遍較差，而且投資回報(bào)周期較長(zhǎng)。以通航飛機(jī)制造為例，造出來(lái)的飛機(jī)會(huì)面臨取證、銷售等難題。自去年下半年以來(lái)，部分地區(qū)上馬通用航空項(xiàng)目陷入了舉棋不定的境地。這也引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于通航產(chǎn)業(yè)投資是否過熱過亂的爭(zhēng)議。

　　北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)通用航空發(fā)展的未來(lái)不容置疑，但現(xiàn)在仿佛走到了一個(gè)結(jié)，需要有突破，有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)方面進(jìn)行創(chuàng)意性、創(chuàng)造性嘗試，為未來(lái)通航事業(yè)的大發(fā)展打開新的局面。航空小鎮(zhèn)或許就是一個(gè)很好的嘗試。

　　前不久，中航工業(yè)集團(tuán)旗下中航通飛有限責(zé)任公司與湖北省荊門市簽署了中國(guó)首個(gè)通用航空綜合體項(xiàng)目協(xié)議。據(jù)了解，該綜合體建設(shè)項(xiàng)目包含：飛機(jī)展銷中心、飛行員培訓(xùn)中心、機(jī)場(chǎng)及私人飛機(jī)固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）、航空文化館、通航會(huì)展中心、航空度假酒店等。

　　顯然，這種通航綜合體圍繞通航飛機(jī)及其運(yùn)營(yíng)，配套諸多含有通航元素的設(shè)施。如果建成，它在很大程度上接近美國(guó)的工業(yè)型航空小鎮(zhèn)——以通航制造、運(yùn)營(yíng)為主要業(yè)態(tài)，附加部分其他業(yè)態(tài)。像這樣的通用航空綜合體，中航工業(yè)曾表示，到2020年之前，要在全國(guó)建設(shè)50家左右。

　　事實(shí)上，在中航工業(yè)提出建設(shè)通航綜合體之前，在2013年的北京國(guó)際航空展期間，就傳出過展商和通航企業(yè)聯(lián)手打造航空小鎮(zhèn)的消息。雙方計(jì)劃在北京、鄭州和濟(jì)南三地打造中國(guó)首批航空小鎮(zhèn)，用直升機(jī)、固定翼和噴氣機(jī)等飛行器串聯(lián)小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鎮(zhèn)間、城際間及國(guó)際間的空中生活圈。

　　據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，航空小鎮(zhèn)建設(shè)將圍繞運(yùn)動(dòng)類私人飛行來(lái)建設(shè)臨時(shí)草坪跑道，以實(shí)現(xiàn)在生活區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的飛行起降。目前，其在河南鄭州準(zhǔn)備打造的五云山航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。從概念看，相比通航綜合體，這種以生活區(qū)加飛行的模式則更加接近在美國(guó)廣為流行的住宅型航空小鎮(zhèn)。

　　可以看到，航空小鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)沒有僅僅停留在概念層面，而是開始了“萌芽”。從形態(tài)看，它還兼具了美式航空小鎮(zhèn)住宅型和工業(yè)型兩種形態(tài)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)晶難以照搬

　　航空小鎮(zhèn)最早起源于美國(guó)。據(jù)中國(guó)民航管理干部學(xué)院通航處于一博士介紹，二戰(zhàn)后，大量廢棄的軍用機(jī)場(chǎng)成為眾多退役飛行員的聚集地，久而久之逐漸演變出很多以機(jī)場(chǎng)為中心的飛行愛好者社區(qū)。延續(xù)至今，全美已經(jīng)有超過300個(gè)成規(guī)模的航空小鎮(zhèn)。

　　在這些航空小鎮(zhèn)當(dāng)中，住宅型小鎮(zhèn)是最為流行的一種。在小鎮(zhèn)的每一棟房屋門前都停有1架或1架以上的飛機(jī)，門前鋪有供飛機(jī)滑行的大道，并直接通向毗鄰小區(qū)的跑道。而在一些高端的商業(yè)化小鎮(zhèn)，通常還建有高爾夫球場(chǎng)、泳池、高級(jí)餐廳等配套設(shè)施，住戶也以富豪和明星為主。

　　除了住宅型航空小鎮(zhèn)外，美國(guó)也存在一些工業(yè)型航空小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)圍繞飛行，可提供配套的飛機(jī)托管、銷售、維護(hù)、維修、航材、航油等服務(wù)。與住宅型小鎮(zhèn)相比，它們的工業(yè)色彩濃厚一些。

　　“美國(guó)的航空小鎮(zhèn)是通用航空發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，先有通航后有小鎮(zhèn)。航空小鎮(zhèn)是美國(guó)百年通航文化的積淀，盡管小鎮(zhèn)各有特點(diǎn)，但都存在著很多共性的基礎(chǔ)條件?！庇谝粚?duì)國(guó)內(nèi)興起的航空小鎮(zhèn)建設(shè)熱情表現(xiàn)出了一些擔(dān)憂。

　　他認(rèn)為，航空小鎮(zhèn)需要發(fā)達(dá)的通航產(chǎn)業(yè)做支撐，不能忽視美國(guó)數(shù)百個(gè)航空小鎮(zhèn)背后的通航產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)：23萬(wàn)架通用航空器、1.9萬(wàn)座通用機(jī)場(chǎng)。相比之下，我國(guó)通航企業(yè)適航在冊(cè)的航空器截至2014年底，僅有1987架，與美國(guó)相距甚遠(yuǎn)；在通航機(jī)場(chǎng)、FBO等地面保障設(shè)施建設(shè)方面與美國(guó)相比更是相形見絀。

　　而在高遠(yuǎn)洋看來(lái)，在國(guó)內(nèi)建設(shè)航空小鎮(zhèn)需要“看天看地”。天是指空域條件，地是指土地資源、地面環(huán)境以及區(qū)域內(nèi)的通航發(fā)展基礎(chǔ)。

　　空域是讓航空小鎮(zhèn)名副其實(shí)的必要條件。在美國(guó)，600米以下天空完全放開，為航空小鎮(zhèn)的飛機(jī)提供了毫無(wú)障礙的飛行環(huán)境。而在國(guó)內(nèi)，雖然低空放開的步伐在近兩年逐步加快，但遠(yuǎn)未達(dá)到自由開放的地步。從地緣看，高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，飛行小鎮(zhèn)是體驗(yàn)性很強(qiáng)的活動(dòng)，追求視覺和感官刺激，國(guó)內(nèi)有一些凈空條件好、風(fēng)景優(yōu)美的地方適合建小鎮(zhèn)，但這些地方同時(shí)也應(yīng)具備較好的航空工業(yè)及航空文化基礎(chǔ)。

　　對(duì)于一個(gè)完整的航空小鎮(zhèn)，光滿足“天”和“地”的建設(shè)條件還不夠，需要考慮人的因素，也就是小鎮(zhèn)的潛在入住人群。于一告訴記者，在美國(guó)，航空小鎮(zhèn)的居民大多擁有飛機(jī)，而且擁有飛行執(zhí)照。航空小鎮(zhèn)得以運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的通航人口數(shù)量是分不開的。

　　截至2013年底，美國(guó)民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)達(dá)59.9萬(wàn)本，其中飛機(jī)私照18萬(wàn)本；而同期國(guó)內(nèi)民航駕駛員執(zhí)照總數(shù)僅為35505本，其中私照2480本。巨大的“通航人口”數(shù)差距，表明在國(guó)內(nèi)發(fā)展航空小鎮(zhèn)還缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　“生活方式和居住習(xí)慣也是中國(guó)發(fā)展航空小鎮(zhèn)區(qū)別于美國(guó)的重要因素”。于一認(rèn)為，航空小鎮(zhèn)建有機(jī)場(chǎng)、跑道、機(jī)庫(kù)等配套設(shè)施，占地面積比較大，一般會(huì)修建在遠(yuǎn)離大型城市的地方。這與美國(guó)人喜歡在市郊居住的習(xí)慣不謀而合。而且，通用航空融入到了很多美國(guó)人的日常生活中，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，通航飛機(jī)是他們出行的唯一工具。但在國(guó)內(nèi)，更多的富人喜歡在大城市生活，而在適合建小鎮(zhèn)的區(qū)域，消費(fèi)能力和配套設(shè)施又難以支持。

　　適合區(qū)域先行突破

　　無(wú)論是客觀條件，還是主管因素，目前國(guó)內(nèi)還缺少諸多發(fā)展航空小鎮(zhèn)的必要條件。但對(duì)于已經(jīng)興起的建設(shè)，和高遠(yuǎn)洋一樣，于一也看好這些嘗試。他認(rèn)為，面對(duì)傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)盈利性差的客觀現(xiàn)實(shí)，需要企業(yè)通過戰(zhàn)略創(chuàng)新和模式創(chuàng)新去開拓市場(chǎng)。

　　“通航產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)值并不高，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)應(yīng)更多地體現(xiàn)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用上。航空小鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)上是依托飛行進(jìn)行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)?！庇谝辉诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)：“盡管我國(guó)目前難以支持美式航空小鎮(zhèn)發(fā)展，但可以結(jié)合區(qū)域的旅游、環(huán)境、休閑、健身等資源基礎(chǔ)，以觀光游覽、航空運(yùn)動(dòng)、飛行體驗(yàn)、執(zhí)照培訓(xùn)為亮點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市品位、增添發(fā)展亮點(diǎn)。”

　　一位從事產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)研究多年的地產(chǎn)公司研究員告訴記者，從地產(chǎn)商的角度看，航空小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的一種。對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的兩塊核心內(nèi)容是消費(fèi)群體和商業(yè)業(yè)態(tài)，兩者需要一個(gè)很高的匹配度。航空小鎮(zhèn)圍繞飛機(jī)和飛行，它的消費(fèi)群體一定是高端的，這些人往往更加傾向體驗(yàn)類的消費(fèi)，比如飛行。因此，小鎮(zhèn)需要迎合他們的需求，配套相應(yīng)的商業(yè)業(yè)態(tài)。此外，針對(duì)航空小鎮(zhèn)占地面積大、建筑限高、空域條件嚴(yán)格等，在選址方面也有著很多要求。

　　他認(rèn)為，相比內(nèi)陸省份，東南沿海地區(qū)一些通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的省份更能符合航空小鎮(zhèn)所需的各項(xiàng)條件，比如廣東珠海：區(qū)域內(nèi)富豪人數(shù)多，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，而且地理環(huán)境也很理想。

　　事實(shí)上，廣東是我國(guó)的通用航空大省，也是國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。早在2007年，廣東省發(fā)改委就批準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)了珠海航空產(chǎn)業(yè)園。記者從珠海航空產(chǎn)業(yè)園了解到，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園吸引投資超過百億元，已初步形成包括通用飛機(jī)制造、私人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)保障、飛行培訓(xùn)、維修等業(yè)務(wù)在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在發(fā)展過程中，珠海還誕生了我國(guó)首個(gè)私人飛機(jī)固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）和我國(guó)首批通航飛行服務(wù)站（AFSS）以及國(guó)內(nèi)首條低空航線——珠?！?yáng)江—羅定—珠海三角航線。

　　此外，珠海位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，還具備潛在“通航人口”的優(yōu)勢(shì)。據(jù)胡潤(rùn)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2013年末，中國(guó)擁有億萬(wàn)元資產(chǎn)以上的富豪6.7萬(wàn)人，其中廣州富豪人數(shù)僅次于北京，達(dá)到1萬(wàn)人。而在廣東18家通航企業(yè)中，有一半的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與范圍涉及私用飛行駕照培訓(xùn)。

　　同時(shí)，珠海也具備建設(shè)航空小鎮(zhèn)的地緣條件：面海靠山，重工業(yè)發(fā)展比例較低，自然環(huán)境優(yōu)美，且溫度適宜?？梢哉f(shuō)，對(duì)于發(fā)展航空小鎮(zhèn)，珠海占據(jù)了“天”“地”“人”三大要素。

　　伴隨中國(guó)低空的逐漸開放、通用航空和私人飛行的快速發(fā)展，在類似珠海這樣的城市，更有可能興起建設(shè)航空小鎮(zhèn)的潮流。而以航空小鎮(zhèn)的形式讓通航飛機(jī)飛起來(lái)，又能進(jìn)一步催化通航產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。