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　　更可喜的是，在國際業(yè)務(wù)增長帶動下，我國民航行業(yè)結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生了變化，呈現(xiàn)國際市場快于國內(nèi)市場的積極態(tài)勢。去年前11個月，我國民航國際航線運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長13.5%，高于國內(nèi)航線3.5個百分點。專家分析，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，中國民航也在積極適應(yīng)國家的總體要求和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化正是中國民航轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極表現(xiàn)。

　　政策、市場，一個都不能少

　　面對近年來國際航線的亮麗成績單，有分析稱，這是政策、市場等多方利好因素疊加的結(jié)果。

　　記者注意到，在今年夏秋航季中，航空公司新增或加密的航線多集中在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的沿線國家和節(jié)點城市，如國內(nèi)的新疆、陜西、甘肅等西部省區(qū)，同時，國內(nèi)至東南亞、歐洲、非洲等直飛航線亦有增加。

　　“在國家外交和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體背景下，受‘一帶一路’戰(zhàn)略的利好帶動，全國各地與‘一帶一路’沿線國家的經(jīng)濟往來必然更加頻繁，商旅人數(shù)也將增加?！睂τ诤娇展炯w“向西飛”“向外飛”的原因，民航局運輸司相關(guān)負責(zé)人這樣解釋。

　　對于這一觀點，多位民航業(yè)內(nèi)人士表示認同。在他們看來，“一帶一路”戰(zhàn)略無疑是航空公司不約而同在國際航線上發(fā)力的助推器。專家分析，“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模達到21萬億美元，貨物和服務(wù)出口占全球的24%，沿線各國迫切需要航空物流方面的整合和發(fā)展，這對國內(nèi)航空公司來說是難得的發(fā)展契機。

　　南航相關(guān)負責(zé)人此間就表示，在三部委聯(lián)合發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動中，明確表示強化上海、廣州等國際樞紐機場功能，打造新疆為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，而南航作為廣州和烏魯木齊最大的基地航空公司，對于把握“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇是有優(yōu)勢的。據(jù)該負責(zé)人介紹，目前南航為服務(wù)“一帶一路”新開的國際和地區(qū)航線多達20條，未來還將在北京、烏魯木齊至中亞、歐洲重點城市的航線上重點布局。

　　與南航一樣，國內(nèi)多家航空公司今年也紛紛布局“一帶一路”沿線城市。記者了解到，國航已于5月1日開通了北京—明斯克—布達佩斯定期航班，填補了我國與中東歐國家地區(qū)的航線空白；計劃于8月30日開通北京—約翰內(nèi)斯堡、于10月開航北京—亞的斯亞貝巴2條非洲航線。海航也計劃于9月開通北京—布拉格航線。

　　行業(yè)主管部門的政策支持也是國際航線表現(xiàn)良好的因素之一。2012年2月，民航局下發(fā)《關(guān)于試行放寬我國航空公司經(jīng)營我國至東南亞及周邊國家航線準入的通知》，對于東盟十國、韓國濟州等國家和地區(qū)的航線放寬了準入條件。這極大地激發(fā)了市場活力，促進了相關(guān)航線航班的增長。據(jù)了解，泰國航線在政策實施后2年的時間內(nèi)，運力增長了135%。

　　除政策因素外，出境游市場的異常火暴對國際航線的快速增長也是一個重大利好。民航業(yè)是市場化程度較高的產(chǎn)業(yè)，市場因素在很大程度上影響著航線的變化趨勢。記者從國家旅游局了解到，近年來，中國內(nèi)地公民出境游人數(shù)每年都在以兩位數(shù)的速度在增長，并于去年首次突破1億人次。而這一熱潮在今年一季度繼續(xù)顯現(xiàn)——今年春節(jié)出境游人數(shù)同比增長了10%。“一般而言，航空公司增減航班是基于市場表現(xiàn)。”一位不愿透露姓名的航空公司內(nèi)部人士對記者表示，航空公司對航線的判斷，出于該公司對市場潛力、公司運力和航線網(wǎng)絡(luò)布局的權(quán)衡。而近期航空公司大幅增加國際航班，正是基于看好我國出境游市場的考慮。

　　對于近期四大航空的喜人業(yè)績，也有業(yè)內(nèi)專家分析，這與國際油價依然在低谷徘徊有很大關(guān)系。畢竟，航油成本占據(jù)了航企運營成本的30%~40%。

　　有待探索的遠程航線

　　值得注意的是，就在大家為國際航線的良好表現(xiàn)歡呼雀躍之時，有專家卻表現(xiàn)出了一絲擔(dān)憂，認為目前我國的國際航線仍更多停留在周邊國家航線上，歐美等遠程航線還有待探索和深耕。

　　記者采訪的多位業(yè)內(nèi)資深人士分析其原因有三。首先，從航權(quán)角度看，目前我國與周邊國家的航權(quán)安排已較為寬松，但在中遠程航線上，部分國家的航權(quán)還不能充分滿足我國航空公司的經(jīng)營需求，在一定程度上限制了我國航空公司合理安排航線、提升經(jīng)營效益。其次，機型、機組及機隊規(guī)模的限制也在一定程度上制約了遠程航線的發(fā)展。我國目前擁有適于經(jīng)營國際遠程航線機隊的公司屈指可數(shù)，大多數(shù)中小航空公司的機隊僅能覆蓋至周邊國家的短程航線，而飛機的引進、機組的培養(yǎng)都不是短期能夠馬上解決的問題。此外，我國航空公司的國際競爭力也是遠程航線較弱的因素之一。與國際大型樞紐航空公司相比，我國航空公司在經(jīng)營質(zhì)量、營利水平方面還存在一定的差距，亟待進一步提高。

　　值得一提的是，雖然當(dāng)前相對于周邊航線來說，我國航空公司的遠程航線仍有不少亟待解決的問題，但幾乎所有接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均對未來遠程航線的發(fā)展持樂觀態(tài)度。他們認為，在我國經(jīng)濟整體形勢較好、對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、出境游需求旺盛的背景下，國際航線總體上將保持穩(wěn)步增長，周邊航線的競爭將更加充分，市場對資源配置的決定性作用將更加凸顯。特別是受周邊國際航線市場的競爭日漸激烈、國家戰(zhàn)略對遠程航線提出了更強烈需求、幾大航空公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要等因素影響，遠程國際航線的發(fā)展將有望加快。

　　事實上，這些業(yè)內(nèi)人士的觀點如今已在某些方面得到了證實。2014年，國內(nèi)航空公司新開國際航線146條，中美航線美方一家獨大的局面被打破，在跨太平洋的天空上，中國航企在中美航線上一直以來的被動局面正在逆轉(zhuǎn)。此外，為落實中央領(lǐng)導(dǎo)倡議實施的“中非區(qū)域航空合作計劃”，我國航空公司正積極行動。根據(jù)計劃，國航將于今年8月30日和10月26日分別開通北京—約翰內(nèi)斯堡航線和北京—亞的斯亞貝巴航線。南航將于今年8月5日開辟廣州—肯尼亞內(nèi)羅畢航線。

　　“發(fā)展國際航線是我國航空公司提升國際競爭力的必然選擇，也是實現(xiàn)民航強國國際化戰(zhàn)略的必然要求?！泵窈骄诌\輸司相關(guān)負責(zé)人說，“未來，民航局將進一步在政策和資金上支持國際航線發(fā)展?！睋?jù)介紹，不久前民航局下發(fā)了《關(guān)于試行簡化周邊地區(qū)部分國際航線經(jīng)營許可行政審批手續(xù)的通知》，對于我國航空公司經(jīng)營我國至新加坡、馬來西亞、泰國、越南、緬甸、文萊、老撾、柬埔寨及馬爾代夫的航線航班，試行以目的地國為設(shè)定范圍，航空公司無需根據(jù)具體航線多次申請?！罢呱系闹С譃楹娇展靖玫刈叱鋈?chuàng)造了條件?！?/p>

　　記者了解到，除了簡政放權(quán)、充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用外，為進一步發(fā)展國際航線，民航局將按照“積極放開周邊、有序拓展洲際、引導(dǎo)填補空白”的工作思路，在加強監(jiān)管，進一步規(guī)范國際航權(quán)的使用的同時，鼓勵航空公司積極開拓國際市場，對于有利于樞紐建設(shè)、有利于“一帶一路”建設(shè)、有利于中西部發(fā)展的航線，將予以重點支持。