山東省蓬萊市地處山東半島北端，素以“人間仙境”之稱聞名于世，自2012年起，蓬萊市啟動實(shí)施了“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，兩年來以“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”之一的馬家溝生態(tài)度假村為代表，建成一大批富有地方特色的美麗鄉(xiāng)村。

　　“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”在創(chuàng)建中充分挖掘村莊現(xiàn)有資源

　　在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作中，蓬萊市各鎮(zhèn)街強(qiáng)化規(guī)劃先行的理念，指導(dǎo)重點(diǎn)創(chuàng)建村本著立足實(shí)際、適度超前的原則，充分發(fā)掘村莊現(xiàn)有及潛在資源，高標(biāo)準(zhǔn)研究制定了創(chuàng)建工作方案，為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。木蘭溝村圍繞丘山山谷國際高檔葡萄酒莊群的開發(fā)建設(shè)，立足區(qū)域環(huán)境和村莊實(shí)際，提出了“實(shí)施十大工程，打造木蘭風(fēng)情村”的總體思路；馬家溝村在起步之初就高標(biāo)準(zhǔn)定位，按照“打造美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村同步”的思路，聘請北京的專業(yè)機(jī)構(gòu)對全村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)計，繪制了兼顧短、中、長期發(fā)展的規(guī)劃圖；南官山村依托獨(dú)特的山泉資源，提出了打造龍泉、一劍泉、龍興寺景點(diǎn)，展現(xiàn)“古老官山、當(dāng)代桃源”的農(nóng)家樂旅游發(fā)展定位；三包村發(fā)揮臨近君頂酒莊、集體土地富余的區(qū)位資源優(yōu)勢，通過打造“綠色菜園、開心農(nóng)場”，大力發(fā)展生態(tài)采摘休閑體驗(yàn)游項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村強(qiáng)民富；南曲家村按照“村企共建、村景合一”的思路，將村、山與度假酒店連為一體，統(tǒng)籌開發(fā)，整體打造。這些規(guī)劃設(shè)計方案既符合村莊實(shí)際，又符合發(fā)展潮流，既有操作性，又有前瞻性，為村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

　　蓬萊市對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，安排了專項(xiàng)獎補(bǔ)資金。發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，吸引更多的資金投向重點(diǎn)創(chuàng)建村。各鎮(zhèn)街也都結(jié)合實(shí)際，在全面落實(shí)市里獎補(bǔ)政策，整合使用上級涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，制定出臺了自己的獎補(bǔ)辦法。

　　推進(jìn)“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建要突出村莊特色

　　從職能部門到鎮(zhèn)街再到各個村，都是創(chuàng)建活動的責(zé)任主體，都要強(qiáng)化兩種意識：一是責(zé)任意識。開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，不是喊口號，而是一項(xiàng)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的民生工程，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個重要載體。二是精品意識。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，其根本目的是通過打造亮點(diǎn)、樹立典型，示范帶動全市新農(nóng)村建設(shè)整體上水平。

　　在具體的創(chuàng)建過程中，一要突出村莊特色。打造特色是“美麗鄉(xiāng)村”的根基所在、優(yōu)勢所在，結(jié)合各自實(shí)際，明確主攻方向，更多地在挖掘資源、彰顯特色上做文章，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。二要突出長遠(yuǎn)發(fā)展。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村只是起點(diǎn)，最終目的是要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。因此，要引導(dǎo)各級始終繃緊“經(jīng)營”這根弦。要按照有利于村莊長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。要注重通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌，努力打造村莊的外在美，更要通過挖掘資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快提升村莊的內(nèi)涵美，三要突出長效管理。美麗鄉(xiāng)村要建設(shè)好，更要管理好。要引導(dǎo)各級堅持建管并重的思路，圍繞村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、和諧穩(wěn)定等方面，盡快建立起一套完善的長效管理體系。

　　開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，需要大量的財力、物力投入。當(dāng)前，從實(shí)際情況看，各重點(diǎn)創(chuàng)建村面臨的最大難題就是資金“瓶頸”問題。資金等不來、靠不來，需要各級解放思想、創(chuàng)新思路，巧借外力、啟動內(nèi)力。有些鎮(zhèn)街做得比較好，如潮水鎮(zhèn)費(fèi)東村，借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；大柳行鎮(zhèn)南曲家村，借助企業(yè)力量，搞捆綁式開發(fā)，也有效破解了無錢辦事的現(xiàn)實(shí)難題。

　　程潔