日前，山東青島市西海岸新區(qū)以長(zhǎng)江路、黃島、薛家島3個(gè)街道為試點(diǎn)，啟動(dòng)街道體制改革。此項(xiàng)改革的核心是轉(zhuǎn)變街道職能，即剝離招商引資等職能，主要履行基層建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、發(fā)展保障4項(xiàng)職能。改革旨在強(qiáng)化青島的社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)街道回歸服務(wù)民生主業(yè)。

　　“去年以來(lái)，西海岸新區(qū)先后進(jìn)行了新區(qū)體制調(diào)整、功能區(qū)體制調(diào)整等一系列改革。這些改革和現(xiàn)在要開(kāi)展的街道體制改革是一脈相承的?！秉S島區(qū)街道體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在曾經(jīng)的全面招商階段，街道辦事處在招商引資中發(fā)揮了重要作用。但從歷史發(fā)展規(guī)律和發(fā)展實(shí)際來(lái)看，由功能區(qū)和職能部門(mén)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化招商、職能化服務(wù)，街道向公共服務(wù)、社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，是發(fā)展的必然要求。

　　按照新區(qū)街道體制改革試點(diǎn)方案，此項(xiàng)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“3個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：工作理念從管理向治理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新區(qū)城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建符合新區(qū)實(shí)際和現(xiàn)代社會(huì)治理規(guī)律的基層治理體系；工作重心從抓招商引資向抓社會(huì)治理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)匹配、運(yùn)作協(xié)調(diào)、便民高效的街道管理體制；工作方式從區(qū)（功能區(qū)）街（街道）相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向區(qū)街融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能、部門(mén)和街道的服務(wù)保障職能，推動(dòng)資源整合、功能融合、力量聚合。

　　“試點(diǎn)街道今后將聚焦履行主要職能，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)更加牢固、社會(huì)治理更加深入、公共服務(wù)更加到位、發(fā)展保障更加有力，擔(dān)當(dāng)社會(huì)治理創(chuàng)新排頭兵。”黃島區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過(guò)改革，強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新區(qū)域化黨建和管區(qū)、社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘；更好地履行社會(huì)治理職能，構(gòu)建6大領(lǐng)域（大信訪、大穩(wěn)定、大調(diào)解、大服務(wù)、大安全、大城管）社會(huì)治理體系；回歸街道公共服務(wù)本色，創(chuàng)新、健全、完善便民服務(wù)機(jī)制，構(gòu)筑便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，動(dòng)員、組織轄區(qū)單位開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作；更好地承擔(dān)起功能區(qū)和企業(yè)的保障服務(wù)功能，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，切實(shí)抓好土地征用、項(xiàng)目清場(chǎng)等工作，統(tǒng)籌抓好村莊拆遷改造、社區(qū)安置房建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，此次從街道剝離、改由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的重點(diǎn)事權(quán)主要有8項(xiàng)，包括招商引資、財(cái)源建設(shè)、土地規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)改造、市政園林環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、教育事業(yè)發(fā)展管理、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法及專(zhuān)業(yè)管理。

　　按照新的職能定位，3個(gè)試點(diǎn)街道的機(jī)構(gòu)設(shè)置也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，街道與區(qū)級(jí)職能部門(mén)及功能區(qū)之間就社會(huì)治理和公共服務(wù)職能強(qiáng)化的相關(guān)銜接工作也將同步展開(kāi)。