事實(shí)上，近年來，由于歐美持續(xù)使用貿(mào)易保護(hù)手段來遏制中國光伏企業(yè)，我國光伏產(chǎn)品對(duì)歐美的出口份額已經(jīng)有所下降，其中歐洲市場(chǎng)更是不斷萎縮，目前僅占據(jù)不到兩成的出口份額。

　　中國光伏產(chǎn)品的輸歐之路似乎總是坎坷不斷。近日，據(jù)外媒透露，歐盟反欺詐辦公室（OLAF）正在對(duì)中國太陽能面板生產(chǎn)商和進(jìn)口商展開調(diào)查，懷疑他們逃避歐盟進(jìn)口關(guān)稅。不久前，作為歐盟對(duì)華光伏“雙反”的始作俑者——?dú)W洲光伏制造商協(xié)會(huì)（EUProSun）向歐委會(huì)遞交了一份申訴，指控中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。

　　這是自2013年歐盟執(zhí)委會(huì)達(dá)成協(xié)議，允許中國制造商以最低價(jià)格向歐盟出口產(chǎn)品以來，中國太陽能設(shè)備生產(chǎn)商面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

　　據(jù)外媒援引知情人士的話稱，OLAF“正在進(jìn)行”對(duì)中國企業(yè)的逃稅調(diào)查。荷蘭稅務(wù)稽查部門今年3月曾在一些站點(diǎn)進(jìn)行搜查，發(fā)現(xiàn)一些進(jìn)口商通過馬來西亞以及中國臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)引進(jìn)面板，逃避65%的關(guān)稅。

　　倘若OLAF認(rèn)定存在關(guān)稅欺詐，則可能建議歐盟成員國向相關(guān)歐盟進(jìn)口商追回被逃稅款，并可能對(duì)故意進(jìn)口存在不實(shí)描述商品的進(jìn)口商提起刑事訴訟。

　　幾年前，中歐之間的光伏爭(zhēng)端一度引起政府高層的介入，最終于2013年8月，中歐雙方達(dá)成了有關(guān)光伏產(chǎn)品輸歐的“價(jià)格承諾”協(xié)議。值得注意的是，該協(xié)議將在今年12月到期。歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)曾表示，將在到期前尋求其他“解決辦法”。

　　早在一年前，就有部分歐洲媒體指責(zé)中國光伏企業(yè)違反“價(jià)格承諾”協(xié)議，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)曾就此發(fā)表聲明表示，該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按協(xié)議的規(guī)定程序核查承諾企業(yè)的每一單合同內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，可以保證每一單的合同內(nèi)容都符合價(jià)格承諾協(xié)議規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次EUProSun申訴的初衷主要是：挑起歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行“反規(guī)避立案調(diào)查”；而更加深層次的用心則可能是，以“反規(guī)避立案調(diào)查”獲取的相關(guān)素材為借口，促使歐委會(huì)作出延長(zhǎng)“價(jià)格承諾”的決定。

　　事實(shí)上，近年來，由于歐美持續(xù)使用貿(mào)易保護(hù)手段來遏制中國光伏企業(yè)，我國光伏產(chǎn)品對(duì)歐美的出口份額已經(jīng)有所下降，其中歐洲市場(chǎng)更是不斷萎縮，目前僅占據(jù)不到兩成的出口份額。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，我國光伏產(chǎn)品對(duì)日本出口居首，占比35.68%；其次為美國，出口金額占比為14.75%；排名第三的為荷蘭，出口金額占比為8.42%。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前，我國光伏企業(yè)應(yīng)該在力保傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)積極開拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需?！爸袊夥髽I(yè)不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里，除歐美外，許多新興市場(chǎng)都有巨大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)潛力可挖掘，特別是中國國內(nèi)目前的光伏應(yīng)用總量較小，要加速國內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。”