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質(zhì)檢總局修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》 放寬審批條件
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-26 16:34:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)5月26日電 據(jù)質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息,質(zhì)檢總局26日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),總局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任李靜介紹,國(guó)家質(zhì)檢總局修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》,主要修改內(nèi)容體現(xiàn)在取消部分行政審批和備案事項(xiàng),調(diào)整管理方式等4個(gè)方面。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能并完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政審批程序,近期,質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批及監(jiān)督管理工作實(shí)施了一系列改革舉措,并對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修改。李靜表示,主要修改內(nèi)容體現(xiàn)在4個(gè)方面:
第一、取消部分行政審批和備案事項(xiàng),調(diào)整管理方式。一是取消對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司的行政審批,調(diào)整為向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息;二是取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的行政審批,調(diào)整為事后備案管理;三是取消對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)的備案,調(diào)整為向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。
第二、放寬認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件。一是結(jié)合商事制度改革,認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批由“先證后照”改為“先照后證”。凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人,在其取得法人資格后,均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu);二是取消了專(zhuān)職認(rèn)證人員必須具有執(zhí)業(yè)資格和能力的規(guī)定;三是取消了外方投資者在華設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的中國(guó)合營(yíng)、合作者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有3年以上認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定;四是取消認(rèn)證新領(lǐng)域提供可行性研究報(bào)告的規(guī)定;五是取消了出資人提供相關(guān)資信證明的規(guī)定;六是認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍時(shí),取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)1年以上,并且1年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的限制。
第三、延長(zhǎng)許可期限,簡(jiǎn)化許可程序,縮短許可時(shí)間。一是將原有《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期由4年延長(zhǎng)為6年;二是將自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng),作出批準(zhǔn)決定的期限由90日縮短為45日;三是認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)批準(zhǔn)的,由《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前90日,修改為有效期屆滿30日前,將延續(xù)批準(zhǔn)復(fù)查修改為書(shū)面復(fù)查;四是將許可中的專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)由必經(jīng)環(huán)節(jié)修改為可選擇環(huán)節(jié)。
第四、加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。取消的行政審批和備案,按照“放”、“管”、“治”相結(jié)合原則,相應(yīng)增加了一些必要的事中事后監(jiān)管措施。一是行政審批事項(xiàng)取消的,實(shí)施事后告知性信息備案。未備案的,增加了相應(yīng)的行政處罰;二是備案事項(xiàng)取消的,實(shí)施信息報(bào)送。未報(bào)送信息的,增加了相應(yīng)的行政處罰;三是增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)年度報(bào)告以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告的信息公示制度,增強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律意識(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
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