中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月26日訊（楊淼） 4月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，為完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇，對國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分日用消費(fèi)品要開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)。而時(shí)隔不到一個(gè)月，昨天（5月25日），財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布公告稱：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自6月1日起，對部分日用消費(fèi)品開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，以暫定稅率方式降低護(hù)膚品、西裝、短統(tǒng)靴、紙尿褲等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　14類商品進(jìn)口關(guān)稅平均降幅超50%

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)根據(jù)財(cái)政部公布的部分日用消費(fèi)品進(jìn)口暫定稅率調(diào)整表統(tǒng)計(jì)，這次關(guān)稅調(diào)整共涉及到14類商品，平均降幅超過了50%。

　　其中，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到到2%，紙尿褲由原來的7.5%降低到2%，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%至23%降低到7%至10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%至24%降低到12%。

　　其實(shí)早在2013年，財(cái)政部就對784種進(jìn)口商品的關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整，對其實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，其中特殊配方嬰兒奶粉由原來的最惠國稅率20%降至5%，下調(diào)75%；進(jìn)口醬油的關(guān)稅由28%降至15%，籃球、足球、排球和跑步機(jī)的關(guān)稅由12%降至6%，下調(diào)50%左右。

　　財(cái)政部有意擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長

　　財(cái)政部認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等商品境外消費(fèi)量大、消費(fèi)者購買意愿較強(qiáng)，降低關(guān)稅應(yīng)有利于合理增加進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級，滿足消費(fèi)者多樣化個(gè)性化的消費(fèi)需求，對保就業(yè)、惠民生，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級也有積極作用。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解到，2014年公布的《中國公民出境(城市)旅游消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告》顯示，目前我國游客境外人均花費(fèi)近2萬元人民幣，用于購物的約占58%。大家不難發(fā)現(xiàn)，近幾年，每逢節(jié)假日我國出境游人數(shù)在逐年增加，海外淘貨逐漸成為中國人出境游的重要內(nèi)容。而據(jù)商務(wù)部曾發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品的20種進(jìn)口品牌高檔消費(fèi)品國內(nèi)外差價(jià)相比較而言，我國大陸市場平均價(jià)格比香港地區(qū)高出45%左右，比美國高51%，比法國高72%。這樣一來，出境人均消費(fèi)遠(yuǎn)高于入境者的人均消費(fèi)，那么就會形成大額的出入境旅游貿(mào)易逆差。

　　據(jù)專業(yè)人士分析，增加境外消費(fèi)雖然短期有利于平衡我國國際貿(mào)易順差、減輕外匯儲備壓力，但從長久看，外流不利提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。而境外消費(fèi)高在一定程度上取決于我國免稅購物發(fā)展水平滯后、中高檔商品進(jìn)口關(guān)稅偏高。

　　現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)是是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中至關(guān)重要的一環(huán)。財(cái)政部此次如此迅速的對這些常用日銷品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，也正是為了配合我國的稅制改革，通過這種利民方式，引導(dǎo)國民把錢留在國內(nèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　拉動(dòng)內(nèi)需單靠降低關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　雖然這次降低進(jìn)口關(guān)稅的政策無論從商品種類還是降稅力度來說，都是非常利民的，但是它究竟能給老百姓帶來多大的實(shí)惠呢？中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為大家算一筆經(jīng)濟(jì)賬，假如商品（以進(jìn)口化妝品為例）完稅價(jià)格是100元，按之前的匯率計(jì)算的話需要交納關(guān)稅5%、消費(fèi)稅30%、增值稅17%，經(jīng)計(jì)算，三項(xiàng)稅費(fèi)分別是5元、45元、25.5元，總計(jì)75.5元，而關(guān)稅降到2%之后，三項(xiàng)稅費(fèi)分別為2元、43.71元、24.77元，總價(jià)70.48，經(jīng)對比，調(diào)整關(guān)稅后，稅費(fèi)僅降低5元。

　　通過以上計(jì)算可以看出實(shí)際稅負(fù)基本上并不是關(guān)稅支撐的，更多在于消費(fèi)稅和增值稅，但是這次進(jìn)口關(guān)稅的大幅降低也可以看到國家對稅務(wù)改革的重視，未來消費(fèi)稅等稅種的稅率也可能迎來調(diào)整。

　　另外中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)我國免稅店的業(yè)務(wù)單一且稀少，對于消費(fèi)額度也有一些限制，但隨著各地自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極響應(yīng)，免稅店業(yè)務(wù)有望逐漸突破。我國應(yīng)向日韓國家吸取經(jīng)驗(yàn)，在推薦免稅政策的同時(shí)，多元推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)，在國內(nèi)增設(shè)免稅店來促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)。