竭誠服務(wù)聯(lián)通基層民心

　　2013年5月27日，集合信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動指揮、社會綜合服務(wù)于一體的蘭州三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心正式啟動運行。該中心是蘭州市全面加強和創(chuàng)新社會治理，以信息化、數(shù)字化引領(lǐng)和推進“平安蘭州、法治蘭州、和諧蘭州”建設(shè)的一項社會服務(wù)管理的系統(tǒng)工程和民生工程，已成功達(dá)到“全國先進、全省一流”的標(biāo)準(zhǔn)，為廣大蘭州市民提供了快捷、高效、周到、便利的服務(wù)，全面促進社會治理各項工作措施的落實。

　　蘭州三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心成立兩年來，創(chuàng)新打造出了 “民情通呼叫熱線”“精品一刻鐘”“虛擬養(yǎng)老院”等一大批享譽全國的民生服務(wù)品牌工程，國家工信部還將蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)確定為全國信息技術(shù)社會服務(wù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭組織了全國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行推廣。據(jù)了解，該系統(tǒng)已先后榮獲了甘肅省科學(xué)進步二等獎、蘭州市科技進步一等獎、第十五屆北京國際軟件博覽會金獎、第十六屆北京國際軟件博覽會創(chuàng)新獎、第十七屆北京國際軟件博覽會金獎、第十六屆中國國際高新技術(shù)成果交易會優(yōu)秀參展產(chǎn)品等一系列榮譽。

　　12345模式確保信息共享全覆蓋

　　12345民情通熱線自開通以來，就成為傾聽百姓訴求、解決群眾生活難題的“知心人”。

　　事實上，同樣是“12345”這幾個數(shù)字，還構(gòu)成了蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心的主要工作模式。具體來說，“1”就是一個系統(tǒng)，即全市三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)，整合人、地、物、情、事、組織等各類基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享共用?！?”就是兩個平臺，即社會管理平臺和民生服務(wù)平臺。社會管理平臺可以實現(xiàn)社會管理的層級化、常態(tài)化、制度化。民生服務(wù)平臺主要有兩大品牌，即12345民情通服務(wù)熱線和中國蘭州三維服務(wù)網(wǎng)，中心正是通過網(wǎng)絡(luò)、信箱、短信、傳真、微信、QQ、微博等方式，受理群眾訴求，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，為市民提供24小時全方位、全天候服務(wù)?！?”就是三大數(shù)據(jù)庫，即實有人口數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟法人數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫?！?”就是四大整合，即整合語音、視頻、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)四大資源。語音資源整合就是將全市48部公共和生活服務(wù)電話整合于12345服務(wù)熱線，讓每一個生活在蘭州和來到蘭州的人，通過隨時撥打12345民情通熱線，都能享受周到的政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，真正實現(xiàn)“12345，有事找政府”。視頻資源整合實現(xiàn)了全市公安、城管、交通、環(huán)保等5萬多個監(jiān)控探頭的對接聯(lián)網(wǎng)，互通共享，覆蓋率達(dá)到了90%以上。業(yè)務(wù)工作整合就是將全市各部門和基層130多項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一整合于18大工作模塊，形成了一體化、智能化的工作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)信息整合就是將全市各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息通過軟件平臺集成整合，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一共享。“5”就是五個在線，即焦點在線、化解在線、輿情在線、應(yīng)急在線、效能在線。焦點在線就是將全市重點工程、重點部位、重點場所、重點人群等納入三維數(shù)字系統(tǒng)進行全方位監(jiān)控管理?；庠诰€就是實時統(tǒng)計和反映矛盾糾紛調(diào)處化解動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，化解糾紛，解決問題。輿情在線就是通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)，實時從各種信息源采集輿情信息，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間引導(dǎo)、第一時間應(yīng)對、第一時間處理。應(yīng)急在線就是通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)第一時間掌握突發(fā)事件和應(yīng)急事件的現(xiàn)場情況，快速反應(yīng)，妥善處置。效能在線就是對各縣區(qū)、各部門和基層工作的效率、效能實行“四色預(yù)警”并進行實時分析監(jiān)督，以全面、準(zhǔn)確、客觀地考核評價全市各級各方面社會服務(wù)管理的工作實效。

　　憑借著“12345”工作模式，中心充分發(fā)揮信息科技手段的優(yōu)勢，全力打造“橫向到邊、縱向到底、管理便捷、服務(wù)全面、互聯(lián)互通、運行高效”的大聯(lián)動、大聯(lián)網(wǎng)的信息共享平臺。

　　可以看到，簡單的“12345”卻形成了一套科學(xué)完整、行之有效的管理服務(wù)模式，突出了為民服務(wù)、社會建設(shè)、社會管理和應(yīng)急指揮等優(yōu)勢功能，有效提升了蘭州市社會服務(wù)管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平。

　　三維系統(tǒng)優(yōu)勢提供高效民生服務(wù)

　　集信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動指揮、社會綜合服務(wù)于一體的三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)是中心服務(wù)全市群眾的核心系統(tǒng)，走進這個三維系統(tǒng)，才能了解它是如何深入全市老百姓的生活，幫助我們解決實際問題，又是如何通過有效管理讓我們的生活更加便捷化、智能化。

　　三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)利用GIS地理信息、三維數(shù)字仿真模擬和可視化實景視頻等技術(shù)，全面直觀地反映了系統(tǒng)管理區(qū)域的地理地貌、人口、企事業(yè)等社會服務(wù)管理基礎(chǔ)信息，將百余項社會服務(wù)管理工作納入了系統(tǒng)管理，立體直觀地展示了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)過程，拓展了服務(wù)渠道。系統(tǒng)將各類信息系統(tǒng)以及信息源進行最大程度上的整合，實現(xiàn)了多元異構(gòu)數(shù)據(jù)的共享與集成，為社會服務(wù)管理工作建立了一個規(guī)范、統(tǒng)一、共享的數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺，不僅從根本上避免了信息孤島的出現(xiàn)，而且大大地提升了電子政務(wù)系統(tǒng)的信息資源應(yīng)用能力和信息服務(wù)能力，有效解決了基層社會服務(wù)管理普遍存在的資源不能共享、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實、多頭管理、職責(zé)不清、重復(fù)勞動、重復(fù)投資等問題，大力推動“智慧城市”建設(shè)，提升了政府社會服務(wù)管理水平。

　　三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)中我們最熟悉的莫過于12345民情通服務(wù)熱線了，只要撥通這個熱線，就業(yè)、生活、公益、旅游等這些關(guān)系到生活中衣食住行的各種問題都能得到解答。截至目前，“12345”民情通熱線共受理建議、咨詢、投訴、求助、感謝等各類訴求達(dá)100余萬件，辦結(jié)率為99.42%，市民對12345民情通服務(wù)熱線滿意率達(dá)98.79%?！?2345，有事找政府”這句口號已經(jīng)實實在在地扎根蘭州市民心中，“12345”民情通也正在切實發(fā)揮著服務(wù)民生的作用。此外，系統(tǒng)中同樣基于惠民利民服務(wù)理念的重要模塊之一就是三維服務(wù)網(wǎng)。中國蘭州三維服務(wù)網(wǎng)是蘭州市委市政府在創(chuàng)新社會治理、深化拓展“民情流水線”工程、建設(shè)平安、法治、智慧、和諧蘭州的一項重點民生工程，也是政府為民興辦實事之一。中國蘭州三維服務(wù)網(wǎng)于2014年7月11日正式啟動運行，以政務(wù)公共管理平臺為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，利用現(xiàn)代化的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和服務(wù)軟件系統(tǒng)，搭建了一個便民、利民的公眾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

　　三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)的一項重要職責(zé)就是保證政務(wù)信息共享公開公正。該中心成功建立了蘭州市各級政務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)資源的有機整合和無障礙網(wǎng)上辦公，形成了一個高效的辦公管理生態(tài)系統(tǒng)。在集成蘭州市現(xiàn)有的協(xié)同辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，為蘭州市民提供了一站式快捷服務(wù)平臺，市民群眾可通過便民服務(wù)網(wǎng)獲得一攬子的“集成服務(wù)”。

　　2014年9月16日，中國蘭州三維服務(wù)網(wǎng)直達(dá)號上線發(fā)布，它以移動終端和網(wǎng)絡(luò)微應(yīng)用為載體，運用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)理念，進一步提升了我市信息惠民工程建設(shè)水平。成為服務(wù)蘭州市民“最后一公里”的拓展和延伸，進一步拉近了政府與群眾的距離。

　　目前，蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心已經(jīng)成為反映群眾心聲、化解群眾矛盾、解決群眾困難、維護社會和平穩(wěn)定的重要陣地，并通過信息技術(shù)創(chuàng)新為蘭州市民帶來了便捷、智能、安全的社會服務(wù)，智慧蘭州、智慧生活正在與蘭州人民漸行漸近、密不可分。