據(jù)中國政府網(wǎng)22日消息，財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行上報(bào)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)國務(wù)院同意?！兑庖姟饭膭?lì)在公共領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　《意見》鼓勵(lì)在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，采用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與。其中，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等特定領(lǐng)域需要實(shí)施特許經(jīng)營的，按《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。

　　《意見》還要求積極運(yùn)用轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交(TOT)、改建—運(yùn)營—移交(ROT)等方式，將融資平臺(tái)公司存量公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，引入社會(huì)資本參與改造和運(yùn)營，在征得債權(quán)人同意的前提下，將政府性債務(wù)轉(zhuǎn)換為非政府性債務(wù)，減輕地方政府的債務(wù)壓力，騰出資金用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　上周五，兩市PPP概念股表現(xiàn)搶眼，龍?jiān)ㄔO(shè)、新筑股份、永清環(huán)保等多只漲停。

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　　PPP具備中長期投資機(jī)會(huì)

　　方正證券認(rèn)為，PPP最有可能成為新的重大主題機(jī)會(huì)的領(lǐng)域，目前市場(chǎng)已有一定的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)，但目前仍處于初始階段，PPP具備中長期的投資機(jī)會(huì)核心邏輯：一是PPP是投融資體制的重大制度變遷，替代了原有的融資平臺(tái)的功能；二是PPP推出具備“天時(shí)地利人和”基礎(chǔ)環(huán)境，對(duì)于地方政府、私人部門、銀行均是有益的；三是PPP后續(xù)催化劑不斷，包括財(cái)政部PPP中心的成立、銀行業(yè)在準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)案、財(cái)政性銀行低息長周期貸款、引進(jìn)民間資本的進(jìn)程、可能的特許經(jīng)營法的出臺(tái)等。

　　投資標(biāo)的方面，方正證券建議關(guān)注龍?jiān)ㄔO(shè)、圍海股份、蘇交科、南京中北、興源環(huán)境、萬邦達(dá)、新筑股份、上海普天、天壕節(jié)能、藍(lán)英裝備等。