科技日?qǐng)?bào)訊 （記者陸鳴）加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，具備條件的建制村全部通客車。這是記者日前從交通運(yùn)輸部獲悉的。據(jù)交通運(yùn)輸部公路局副局長張德華介紹，到2020年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，具備條件的建制村全部通客車，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，近年來，我國農(nóng)村公路發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村公路的通車總里程達(dá)到388.2萬公里，99.98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.82%的建制村通了公路，98.08%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.76%的建制村通了硬化路，98.95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93.32%的建制村通了客運(yùn)班車，絕大部分農(nóng)民在家門口就能方便乘坐客運(yùn)班車。但與全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求和人民群眾要求安全便捷經(jīng)濟(jì)出行需求相比，仍然存在較大差距。特別是農(nóng)村公路發(fā)展區(qū)域不平衡，養(yǎng)護(hù)任務(wù)大與資金不足的矛盾日益突出，安全問題凸顯，運(yùn)輸服務(wù)水平和能力仍顯不足。

　　近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》，提出農(nóng)村公路發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　《意見》明確了農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營四個(gè)方面的具體任務(wù)。一是全面建設(shè)好農(nóng)村公路，切實(shí)發(fā)揮先行官作用。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到100%；縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到100%；農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降；新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上；重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯下降。

　　二是全面管理好農(nóng)村公路，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致，規(guī)范運(yùn)行。到2020年，縣級(jí)人民政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制全面建立；縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的比例達(dá)到100%；農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍；具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。

　　三是全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，切實(shí)做到專群結(jié)合，有路必養(yǎng)。到2020年，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%；優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，路況指數(shù)逐年上升。

　　四是全面運(yùn)營好農(nóng)村公路，切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2020年，具備條件的建制村通客車比例達(dá)到100%；城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAA級(jí)以上（含）的縣超過60%；基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。