中新社北京5月23日電 (記者 李洋)歐盟東部伙伴關(guān)系峰會(huì)21日至22日在拉脫維亞首都里加舉行。峰會(huì)本應(yīng)聚焦歐盟與東部伙伴國(guó)家關(guān)系，然而卻又不得不緊張討論希臘債務(wù)危機(jī)和英國(guó)引發(fā)的歐盟內(nèi)部矛盾，將歐盟內(nèi)部多個(gè)重要分歧展現(xiàn)在世人面前。

　　峰會(huì)結(jié)果難令各方滿意

　　歐盟東部伙伴關(guān)系峰會(huì)的成果是《里加宣言》，歐盟力圖通過該宣言顯示與東部伙伴關(guān)系國(guó)繼續(xù)深化合作。然而東部伙伴關(guān)系國(guó)對(duì)峰會(huì)的這一結(jié)果并不滿意。

　　峰會(huì)在東部伙伴關(guān)系國(guó)謀求加入歐盟上的努力并無實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，這令有關(guān)國(guó)家普遍感到失望。歐盟委員會(huì)主席容克表示，目前談?wù)摉|部伙伴關(guān)系國(guó)加入歐盟“為時(shí)尚早”，歐盟也不打算就此做出任何承諾。德國(guó)總理默克爾暗示，東部伙伴關(guān)系國(guó)現(xiàn)在不應(yīng)期待從歐盟獲取更多東西。

　　歐盟擔(dān)心與東部伙伴關(guān)系國(guó)積極發(fā)展關(guān)系有可能激怒俄羅斯，但對(duì)俄關(guān)系又無法回避。值得注意的是，被列入歐盟“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”的烏克蘭、摩爾多瓦、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞和白俄羅斯等六國(guó)都是原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)。

　　默克爾一方面安撫俄羅斯說，這次峰會(huì)不是針對(duì)任何一方，特別不是針對(duì)俄羅斯。但默克爾另一方面又警告俄羅斯，稱如俄方在烏克蘭問題上不改弦易轍，就不能回歸七國(guó)集團(tuán)。

　　俄羅斯方面明確表達(dá)了對(duì)峰會(huì)的不滿。俄外交部在峰會(huì)閉幕后迅速發(fā)表聲明，批評(píng)個(gè)別國(guó)家從眼前利益出發(fā)而施加壓力，令峰會(huì)錯(cuò)過了“阻止歐洲分裂”的機(jī)會(huì)。

　　希臘債務(wù)危機(jī)攪動(dòng)峰會(huì)

　　由于希臘債務(wù)違約已經(jīng)迫在眉睫，峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人不得不花費(fèi)大量精力應(yīng)對(duì)。德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作為希臘主要債權(quán)國(guó)的代表，與希臘總理齊普拉斯在峰會(huì)間隙進(jìn)行徹夜磋商，謀求達(dá)成共識(shí)，但仍未取得突破。

　　德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德向齊普拉斯表明了德法立場(chǎng)。他們說愿意幫助希臘，但要求希臘重回談判桌與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織繼續(xù)談判。

　　德法與希臘對(duì)會(huì)談結(jié)果有不同解讀。默克爾和奧朗德會(huì)談后對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的前景非常謹(jǐn)慎，認(rèn)為達(dá)成協(xié)議之前還有相當(dāng)繁重的工作要做，德法兩國(guó)正在努力避免希臘發(fā)生債務(wù)違約。而齊普拉斯依然保持非常樂觀的態(tài)度，認(rèn)為希臘能夠與債權(quán)方“很快達(dá)成協(xié)議”，他也表示希臘不會(huì)退出歐元區(qū)。

　　希臘與債權(quán)方的談判進(jìn)展目前仍舉步維艱。雙方分歧依然集中于希臘是否繼續(xù)財(cái)政緊縮措施，履行對(duì)債權(quán)方的承諾。今年年初上臺(tái)的希臘左翼政府則苦于如何兌現(xiàn)對(duì)選民的承諾，同時(shí)還能盡快爭(zhēng)取獲得資金援助。

　　英國(guó)“退歐”公決議題突成焦點(diǎn)

　　英國(guó)首相卡梅倫在峰會(huì)上突然提出了英國(guó)“退出歐盟”公決的議題，立即成為峰會(huì)的一大焦點(diǎn)，也成為歐盟國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)層面臨的又一大難題。峰會(huì)原本討論歐盟內(nèi)部改革，然而被卡梅倫搶去風(fēng)頭。

　　卡梅倫稱，英國(guó)對(duì)目前其在歐盟中的現(xiàn)狀不滿，應(yīng)在2017年年底前就是否退出歐盟舉行全民公決。有報(bào)道說，為公決鋪路的相關(guān)法律預(yù)計(jì)將在28日公布。

　　卡梅倫還表示將提出英國(guó)對(duì)歐盟內(nèi)部改革的具體計(jì)劃。他預(yù)期要求英國(guó)有“不參與”一些歐盟的協(xié)議的權(quán)利。同時(shí)，他還尋求歐盟賦予英國(guó)一定程度的法律豁免權(quán)、收緊英國(guó)移民政策等。

　　英國(guó)與歐盟關(guān)系也是最近舉行的英國(guó)大選中的關(guān)鍵議題之一?？穫悶闋?zhēng)取選民支持，表示會(huì)提出“退歐”公決的議題。英國(guó)是歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是安理會(huì)常任理事國(guó)之一，政經(jīng)地位固然重要，但與歐盟時(shí)常發(fā)生摩擦。

　　英國(guó)如若通過全民公決退出歐盟，無疑將給歐盟帶來深刻影響，也會(huì)沉重打擊歐洲一體化進(jìn)程。分析人士認(rèn)為，英國(guó)與歐盟分歧集中體現(xiàn)了歐盟內(nèi)部的諸多爭(zhēng)議，也給歐盟未來發(fā)展增添不確定因素。(完)