王林

　　從小型制造業(yè)和加工業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從出租大院到總部經(jīng)濟，北京朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)加快低級次產(chǎn)業(yè)清退，形成以朝來科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)集群，探索出朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑。

　　多年來，來廣營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及租住企業(yè)多是規(guī)模不大、層次不高的小型制造業(yè)、加工業(yè)，地區(qū)資源、環(huán)境受到了極大影響。為此，來廣營鄉(xiāng)加大低級次產(chǎn)業(yè)的清退力度，對青龍河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、小清河洗車一條街以及北京會議中心東門的低級次企業(yè)進行了清理，使地區(qū)環(huán)境得到明顯改善。

　　在清理低級次產(chǎn)業(yè)的同時，來廣營鄉(xiāng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進朝來科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)力度。在園區(qū)建設(shè)之初，就制定了嚴格的園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入制度，規(guī)定入駐的企業(yè)必須是高新技術(shù)企業(yè)，重點引入總部基地和研發(fā)中心，優(yōu)先引入實力強、后勁足的上市公司等。據(jù)了解，目前入住高新技術(shù)龍頭企業(yè)和總部基地的已達50余家，包括中國寰球工程公司、羅德與施瓦茨（中國）有限公司、北京弘高建筑裝飾設(shè)計工程公司、華油能源以及一批以無線通信、石油研發(fā)、建筑設(shè)計等為主的“高精尖”企業(yè)。

　　“建成后的朝來科技產(chǎn)業(yè)園，將不僅成為來廣營鄉(xiāng)引領(lǐng)科技創(chuàng)新、提升地區(qū)綜合競爭力、集聚創(chuàng)新人才、安置百姓就業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，也將為朝陽農(nóng)村的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級做出積極貢獻?！背枀^(qū)農(nóng)委相關(guān)負責人說。

　　在園區(qū)發(fā)展過程中，來廣營鄉(xiāng)開始探索由經(jīng)營土地向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。在園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)中大膽啟用本鄉(xiāng)的開發(fā)建設(shè)公司實現(xiàn)自主開發(fā)與建設(shè)，并打破了傳統(tǒng)項目建設(shè)完成后再進行審計的模式，引入專業(yè)審計公司和監(jiān)理公司進行全程監(jiān)管，以確保工程質(zhì)量。

　　除自主開發(fā)建設(shè)外，在園區(qū)的經(jīng)營和管理上也實現(xiàn)了自主。來廣營鄉(xiāng)選派具有項目開發(fā)、建設(shè)、管理經(jīng)驗豐富的團隊組建了朝來科技產(chǎn)業(yè)園管委會，并成立了由本鄉(xiāng)農(nóng)民為主體的物業(yè)管理公司對園區(qū)進行日常維護，所有物業(yè)管理人員均接受過正規(guī)培訓并執(zhí)證上崗。同時，自主管理還解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題。據(jù)介紹，園區(qū)全部建成后，將有300余名本鄉(xiāng)農(nóng)民在物業(yè)公司實現(xiàn)就業(yè)。

　　據(jù)悉，來廣營鄉(xiāng)作為北京市“一綠”試點鄉(xiāng)，今年將啟動剩余3200余名農(nóng)民的轉(zhuǎn)居工作，待完成產(chǎn)權(quán)制度改革后，來廣營全鄉(xiāng)農(nóng)民將真正成為“帶著資產(chǎn)上樓的新市民”。朝來科技產(chǎn)業(yè)園所帶來的集體收益也將惠及本地村民。