最大限度發(fā)揮財政補貼效力
- 發(fā)布時間：2015-05-23 05:39:15 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
和農民聊起農業(yè)補貼，往往能聽到兩種聲音：一種說，每畝地100多元的補貼，能彌補一部分種糧成本；另一種則是近年來快速成長起來的種糧大戶、家庭農場主等農業(yè)新型經營主體的“吐槽”，認為自己流轉了幾十甚至上百畝土地種糧，但只有自家原本的幾畝承包地可享受補貼，被流轉戶不種地照樣拿補貼。
我國的農業(yè)補貼政策，自2004年開始在全國范圍推開，至今已形成以種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼為基礎，以農業(yè)保險保費補貼、農業(yè)重點生產環(huán)節(jié)補貼等為補充的基本制度框架，而且我國投入農業(yè)補貼的資金規(guī)模持續(xù)上漲。但不能回避的是，原本為鼓勵農民多打糧食而實施的補貼政策，卻出現(xiàn)了補貼與糧食生產脫鉤的情況，甚至演變成為農民的收入補貼，出現(xiàn)了農業(yè)補貼政策效應遞減、政策效能逐步降低的現(xiàn)象，迫切需要調整完善。
此次出臺的指導意見，讓農業(yè)“三項補貼”政策調整完善的方向更加明晰，政策的指向性、精準性和實效性更高，在國家對農民的總體支持力度不降低的前提下，更加明確“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”的方針，以更好地調動新型經營主體和農民種糧的積極性，穩(wěn)定提高我國的糧食綜合生產能力。同時，調整農業(yè)“三項補貼”政策指向，保護耕地地力，將有利于保護我國有限的耕地資源、水資源和寶貴的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
調整完善農業(yè)補貼政策，是大事也是難事，不可能一蹴而就，今后還需要對農業(yè)補貼政策作進一步的調整，最大限度地激發(fā)農業(yè)補貼政策的效力。
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