昨日上午，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長王文欽，人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任朱青和中國東方電氣集團(tuán)有限公司總會計(jì)師文利民做客中國政府網(wǎng)，解讀稅收協(xié)定助力中國企業(yè)“走出去”。

　　稅收是影響企業(yè)投資和經(jīng)營的一個(gè)重要因素。隨著我國企業(yè)“走出去”步伐加快，我國企業(yè)遇到的跨境稅收問題不斷增多。稅收協(xié)定，就是不同國家(地區(qū))之間協(xié)調(diào)處理跨境稅收問題，為企業(yè)避免雙重征稅和解決涉稅爭議的法律工具。

　　王文欽表示，隨著我國企業(yè)“走出去”數(shù)量不斷增加，我們的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。我國1981年開始參與相關(guān)協(xié)定談判，1983年簽署第一個(gè)協(xié)定，當(dāng)時(shí)主要是為了吸引外資。主要簽署對象是到我國投資比較多的發(fā)達(dá)國家，以及周邊的新興工業(yè)國家。本世紀(jì)以來，我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)地位越來越高，“走出去”需求越來越多，稅收協(xié)定談判的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ狈?wù)。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已和99個(gè)國家簽訂了稅收協(xié)定。除了主權(quán)國家，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)從稅收來講屬于不同的轄區(qū)，所以我們跟香港、澳門簽署了稅收安排，共計(jì)101個(gè)，協(xié)定覆蓋網(wǎng)絡(luò)覆蓋了對我國投資較多的國家和地區(qū)，同時(shí)也包括了目前我國對外投資比較多的國家和地區(qū)。

　　王文欽強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國際社會越來越關(guān)注國際稅收問題的協(xié)調(diào)處理。G20峰會將國際稅收列入重要議題，提出對現(xiàn)行國際稅收規(guī)則進(jìn)行改革，改革的一些重要成果，將來會通過雙邊和多邊的稅收協(xié)定落實(shí)下來。

　　朱青在訪談中解釋，各個(gè)國家都有稅收的法律。我國的法律明確規(guī)定，國際法高于國內(nèi)法。所以我國“走出去”的企業(yè)如果到?jīng)]有和我國簽訂協(xié)定的國家進(jìn)行商業(yè)活動，實(shí)際上要按照對方國內(nèi)法來征稅。但如果是在與中國簽訂稅收協(xié)定的國家，我們就要按照協(xié)定執(zhí)行，也就是國際法來執(zhí)行。

　　作為中國企業(yè)“走出去”的代表，東方電氣集團(tuán)對稅收協(xié)定的作用深有體會。文利民表示，稅收協(xié)定對“走出去”企業(yè)的作用、支持和幫助非常大。例如，在提供確定性方面，“走出去”企業(yè)普遍會遇到這個(gè)問題：企業(yè)最初“走出去”的時(shí)候?qū)Ξ?dāng)?shù)氐亩愂窄h(huán)境不熟悉，沒有與我國簽訂稅收協(xié)議的國家是適用國內(nèi)法，而國內(nèi)法會發(fā)生一些變更，中國企業(yè)就要被動適應(yīng)該國國內(nèi)法，這為中國企業(yè)帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果簽訂了稅收協(xié)定，確定性明確，“走出去”企業(yè)可以“依法辦事”，按照協(xié)定辦事，為在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和商務(wù)決策提供支持。

　　我國雖然談簽稅收協(xié)定的歷史并不長，但規(guī)模從世界來看，僅次于英國，我國的協(xié)定網(wǎng)已經(jīng)超過了歐洲許多國家和美國，這為鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”奠定了有利條件。 （新華網(wǎng)）