公平與公正是資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前開(kāi)展“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)就是要牢固樹(shù)立公平、公開(kāi)、公正的理念，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，這無(wú)疑會(huì)推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　目前A股市場(chǎng)處于新興加轉(zhuǎn)軌階段，投資者結(jié)構(gòu)仍以中小投資者為主。人數(shù)多、資金少、換股頻繁、實(shí)操能力不足，這是目前我國(guó)投資者現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。中小投資者保護(hù)與日常監(jiān)管還存在一定的脫節(jié)。因此，無(wú)論是從監(jiān)管轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的角度考慮，還是從維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，都彰顯出加強(qiáng)中小投資者服務(wù)和保護(hù)的必要性和緊迫性。

　　加強(qiáng)對(duì)中小投資者保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的繁雜細(xì)致工作，亟需監(jiān)管層面、法律層面等多方努力配合，為投資者營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在監(jiān)管層面，首先要切實(shí)改變中小股東參與決策管理不便利、意見(jiàn)不受重視等問(wèn)題，采取行之有效的措施推動(dòng)中小股東單獨(dú)計(jì)票、網(wǎng)絡(luò)投票、累積投票等制度的實(shí)踐探索，并推進(jìn)專門(mén)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展持股行權(quán)試點(diǎn)工作；其次要扭轉(zhuǎn)部分上市公司重融資、輕回報(bào)的狀況，督促上市公司落實(shí)現(xiàn)金分紅的要求，不斷優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制；再次，要明確上市公司信息披露的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以淺顯易懂的語(yǔ)言，讓投資者看得懂、想得通，切實(shí)保障中小投資者的信息知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　在法律層面，應(yīng)提高法治對(duì)違法違規(guī)行為的事前預(yù)防以及事后懲罰效用。證監(jiān)會(huì)主席肖鋼近日公開(kāi)表示，公平在身邊，要讓中小投資者公平參與決策和管理，公平獲得投資收益，在合法權(quán)利受到侵害時(shí)公平獲取救濟(jì)和補(bǔ)償。無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利。投資者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，救濟(jì)的渠道要暢通，救濟(jì)的方法要多樣，救濟(jì)的程序要便捷。此外，在進(jìn)一步推動(dòng)訴訟、仲裁制度機(jī)制完善的同時(shí)，要全面強(qiáng)化糾紛調(diào)解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理機(jī)制，確保受害投資者能夠及時(shí)獲得公平的法律支持和賠償救濟(jì)。