國家審計署于2014年啟動針對18省市的彩票專項整治。記者了解到，隸屬于中國福利彩票范疇的福彩即開型彩票——中福在線，從一開始就淪為私人牟利工具，其管理運營公司中彩在線名為國有控股，實為私人掌控。

　　突擊審計

　　“隱藏”12年的秘密露面

　　北京中彩在線科技有限責(zé)任公司(下稱“中彩在線”)蹊蹺的內(nèi)部運作或可說明彩票行業(yè)暗流涌動。

　　作為一家由中國福利彩票發(fā)行管理中心(下稱“福彩中心”)持股的國有控股公司，中彩在線自2002年成立以來，運營中福在線即開型福利彩票總金額為1371億元，接近中國彩票行業(yè)1.7萬億元總銷售額的10%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個名義上由福彩中心控制，為福利彩票服務(wù)的企業(yè)，實際上從成立之初起就由個人所控制。中彩在線背后有著復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)，層層“包裝”后，實際控制權(quán)落到了一個名為賀文的自然人手中。

　　據(jù)知情人士介紹，審計署于2014年年底啟動的“突擊審計”發(fā)現(xiàn)了賀文的“秘密”。按照股權(quán)比例計算，過去12年里，賀文通過中彩在線獲得27億元的收入，而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。中福在線淪為了個人牟利的工具。

　　除此之外，利用對中彩在線的實際控制，賀文還為與其存在關(guān)聯(lián)嫌疑的企業(yè)進(jìn)行利益輸送，廣為人知的項目是2005年對東莞天意電子有限公司進(jìn)行獨家授權(quán)，令其身價增長百倍，隨即出售股權(quán)變現(xiàn)。

　　一線調(diào)查

　　層層控股 個人控制中彩在線

　　中彩在線公司是2002年7月經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的國有控股公司，專門負(fù)責(zé)“中福在線”的獨家運營。合作協(xié)議顯示，中彩在線公司由福彩中心、北京銀都新天地科技有限責(zé)任公司(北京銀都新天地)和北京華運中興數(shù)碼科技有限公司(北京華運中興)等3家公司共同發(fā)起成立。其中，福彩中心出資2000萬元，占股40%；北京銀都新天地出資1650萬元，占股33%；北京華運中興出資1350萬元，占股27%。工商資料顯示，北京銀都新天地和北京華運中興的控制人都叫“賀文”。5月15日賀文回應(yīng)稱占股多少不是問題，只要合法就行。

　　根據(jù)國務(wù)院頒布的《彩票管理條例》規(guī)定：彩票發(fā)行機構(gòu)、銷售機構(gòu)負(fù)責(zé)彩票系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委托他人管理。

　　監(jiān)管待加強

　　時隔5年 再次審計彩票行業(yè)

　　時隔5年，審計署再次審計彩票行業(yè)。4月15日，民政部印發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步做好福利彩票專項整改工作的通知》，要求進(jìn)一步做好福彩專項整改工作?！锻ㄖ繁硎?，已經(jīng)對審計署指出的“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題”進(jìn)行了整改，目前已經(jīng)出臺整改措施，完成整改任務(wù)的達(dá)到78%。

　　知情人士透露，針對此類問題，此次審計結(jié)果建議有關(guān)方面應(yīng)該拿回資金管理權(quán)、降低管理費，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。此后，涉案的有關(guān)官員采取了退賠資金等相關(guān)措施。 據(jù)《成都晚報》

　　民政部回應(yīng)：正在調(diào)查中

　　民政部副部長宮蒲光昨天回應(yīng)，有關(guān)中國福利彩票被媒體曝出黑幕問題，此事正在調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果出來后，將做專項發(fā)布。宮蒲光表示，從去年11月開始，18個省市的福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)接受了審計署的專項審計，民政部作為發(fā)行管理部門，是接受審計的部門，但尚不掌握審計結(jié)果公布時間。不過，根據(jù)民政部和審計署的多次溝通來看，審計結(jié)果一定會公布。

　　據(jù)《中國青年報》