一周熱點觀察

　　剛結(jié)束廣州市十四屆人大常委會第三十九次會議上，廣州市人大法制委員會主任委員陳小清在作《關(guān)于提請審議〈廣州市建筑條例〉等66件法規(guī)（修正草案）的議案》的說明時透露，新設(shè)立的廣州市從化區(qū)、增城區(qū)、黃埔區(qū)將于今年正式掛牌。該次法規(guī)的集中修正，旨在解決區(qū)劃調(diào)整后法規(guī)表述的規(guī)范性問題和法規(guī)適用問題。

　　據(jù)了解，去年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了廣州市的區(qū)劃調(diào)整方案，撤銷從化市和增城市兩個縣級市，設(shè)立廣州市從化區(qū)和增城區(qū)，撤銷廣州市黃埔區(qū)和蘿崗區(qū)，設(shè)立新的黃埔區(qū)。

　　本次區(qū)劃調(diào)整后，廣州市已經(jīng)沒有縣級市這一層級的行政建制。但以往制定的法規(guī)中大多都有“縣級市”的文字表述，有些法規(guī)還專門針對縣級市作了區(qū)別于其他區(qū)的制度安排。

　　為配合行政區(qū)劃調(diào)整工作，解決區(qū)劃調(diào)整后法規(guī)表述的規(guī)范性問題和法規(guī)適用問題，明確從化區(qū)、增城區(qū)和新黃埔區(qū)政府及有關(guān)部門的權(quán)責(zé)，因此對現(xiàn)行地方性法規(guī)中涉及“縣級市”的規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一修改。

　　陳小清還指出，這次集中修改的原則是只對法規(guī)進(jìn)行文字修改，除縣市級改區(qū)后原來專門針對縣級市所作的一些特別規(guī)定需根據(jù)實際情況調(diào)整以外，其余的修改都不涉及實質(zhì)內(nèi)容的改變。

　　自去年國務(wù)院同意撤銷廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)，設(shè)立新的廣州市黃埔區(qū)；撤銷縣級從化市和增城市，設(shè)立從化區(qū)和增城區(qū)。在售樓盤已經(jīng)打著新區(qū)旗號促銷一年了，但成交卻沒有預(yù)期那么好。對陽光家緣的監(jiān)測顯示，自2014年2月12日撤市設(shè)區(qū)消息以來，到今年2月10日，增城新建住宅網(wǎng)簽成交套數(shù)和面積雙雙跌近40%，從化也雙雙跌近15%。這一年，房子賣得少了，房價卻上去了，增城從化均價分別漲11.5%和4.8%。黃埔蘿崗并區(qū)后倒是表現(xiàn)不俗。2013年2月12日-2014年2月10日，黃埔區(qū)成交882套，面積87845平方米，蘿崗區(qū)成交6782套，面積677710平方米。并區(qū)后，新黃埔區(qū)總共成交9602套，同比兩區(qū)總和漲25%，成交面積總共972619套，同比兩區(qū)總和漲27%。

　　地鐵無疑是這三個新區(qū)的最有力支撐。增城的13號線、21號線，從化的14號線以及黃埔蘿崗板塊的6號線二期現(xiàn)在都在緊張的施工中。其中最快的是6號線二期，此前地鐵公司承諾最快將于今年底通車。

　　南方日報記者 蔣勁勁