中新社北京5月21日電(記者 李曉喻)中國官方近期為提振經(jīng)濟(jì)增長正打出“組合拳”。

　　自4月30日中共中央政治局會議明確要求高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力，加大定向調(diào)控力度后，5月官方一系列穩(wěn)增長措施多管齊下并明顯加碼。

　　央行本月11日起實施其年內(nèi)第二次降息，貨幣政策有所寬松；國務(wù)院日前發(fā)文明確暫緩清理稅收優(yōu)惠，地方已出臺的優(yōu)惠政策按規(guī)定期限執(zhí)行，且財政支出進(jìn)度明顯加快，積極財政政策持續(xù)發(fā)力。

　　投融資方面，財政部、央行等三部委聯(lián)合發(fā)文要求支持融資平臺公司在建項目的存量融資需求，不得對在建項目盲目壓貸、停貸，發(fā)改委一天之內(nèi)集中發(fā)布6項關(guān)于鐵路和軌道交通投資項目的批復(fù)文件，總額近2500億元人民幣。

　　外貿(mào)方面，國務(wù)院正式發(fā)“國九條”提振外貿(mào)，提出要深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，鞏固貿(mào)易大國地位。

　　官方為穩(wěn)增長不遺余力，緣于二季度以來經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不減。4月，中國投資和消費(fèi)增速均跌至歷史新低，進(jìn)出口雙雙下降，居民消費(fèi)價格總水平(CPI)月度漲幅已連續(xù)8個月處于“2”以下區(qū)間，生產(chǎn)者出廠價格(PPI)已連續(xù)38個月下降。5月匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)雖有小幅回升，但仍低于榮枯線50。

　　考慮到一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速已跌至7%，若二季度GDP增速繼續(xù)回落，完成全年經(jīng)濟(jì)增長7%的目標(biāo)難度料將更大。有鑒于此，加大穩(wěn)增長力度正逢其時。

　　官方此番政策“組合拳”有兩個特點(diǎn)值得關(guān)注。一是在穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長的同時，注重培植新的增長動力源。如發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，打通移動網(wǎng)絡(luò)、物流等瓶頸，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小城市，既有利于刺激消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，又能協(xié)同帶動農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，發(fā)揮電商對宏觀經(jīng)濟(jì)“四兩撥千斤”之效。

　　再如，加速推動中國裝備和產(chǎn)能“出?！保粌H可一定程度上消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能，創(chuàng)造新的外貿(mào)增長點(diǎn)，還將倒逼中國企業(yè)在國際上“摸爬滾打”提高競爭力，打造更多中國制造的“金名片”。

　　二是既能化解當(dāng)前矛盾，又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。如下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，不僅有利于降低企業(yè)融資成本，解實體經(jīng)濟(jì)“燃眉之急”，還將惠及投資、消費(fèi)、地產(chǎn)和股票市場，并推動利率市場化改革進(jìn)入收官階段。

　　再如，用新發(fā)行的低利率債券置換存量地方政府債務(wù)及其他高成本負(fù)債，短期內(nèi)對減輕地方政府償債壓力，解決地方債問題有利，長期來看也有利于銀行業(yè)和債券市場健康發(fā)展。

　　這些政策的效果料將逐步顯現(xiàn)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才認(rèn)為，二季度中國經(jīng)濟(jì)將止跌企穩(wěn)。

　　不過，鑒于今年中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難可能比去年還大，官方料將推出更多穩(wěn)增長措施。最新發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確要求，要抓緊推出一批有利于穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的改革新舉措，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。

　　分析人士認(rèn)為，今后穩(wěn)增長政策繼續(xù)加碼既有必要，也有空間。以貨幣政策為例，匯豐銀行最新推出的“中國融資條件指數(shù)”顯示，截至今年一季度，中國的融資條件仍處于2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來最緊的狀態(tài)。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松指出，中國貨幣政策仍然有足夠多的政策組合選擇，現(xiàn)有的常規(guī)貨幣政策工具和定向結(jié)構(gòu)性工具都有較大操作空間，可以在保持政策基調(diào)中性取向的同時兼具靈活性和前瞻性，并酌情適度走向?qū)捤伞?/p>

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，從前期降息降準(zhǔn)的效果來看，下一步央行預(yù)計將繼續(xù)通過量價工具搭配，共同引導(dǎo)市場利率下行。(完)