內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳：

　　近期，在對(duì)你?。▍^(qū)）騰格里沙漠地區(qū)污染情況排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)媒體曝光的環(huán)境污染老問題整改不夠徹底，部分企業(yè)存在未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)、超標(biāo)排污、危險(xiǎn)廢物管理處置不規(guī)范及工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán)等問題，甚至有的企業(yè)通過埋設(shè)暗管向沙漠排污。根據(jù)《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，我部決定對(duì)騰格里沙漠地區(qū)存在的環(huán)境污染問題掛牌督辦。

　　請(qǐng)你廳按照督辦要求（見附件）認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。在掛牌督辦事項(xiàng)完成后，將解除掛牌督辦書面申請(qǐng)（附相關(guān)材料）報(bào)送我部。我部西北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)核查掛牌督辦環(huán)境問題的整改情況。同時(shí)，請(qǐng)你廳指導(dǎo)、督促地方人民政府和有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加大綜合治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)環(huán)境污染問題查處到位、整改到位，及時(shí)公布查處和整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 楊蕾 張輝釗

　　電話：（010）6655645166556445

　　傳真:（010）66556444

　　電子郵箱：jcjc@12369.gov.cn

　　附件：環(huán)境違法案件基本情況及督辦要求

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2015年5月5日

　　抄送：阿拉善盟、武威市、中衛(wèi)市人民政府、環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部西北環(huán)境保護(hù)督查中心，中國人民銀行、中國證劵監(jiān)督管理委員會(huì)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2015年5月5日印發(fā)

　　附件

　　環(huán)境違法案件基本情況及督辦要求

　　基本情況：騰格里沙漠地區(qū)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)環(huán)境違法問題突出。寧夏明盛染化有限公司舊廠區(qū)、內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園區(qū)內(nèi)整改拆遷的企業(yè)對(duì)媒體曝光的老問題整改不夠徹底。檢查的內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)多家企業(yè)存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、超標(biāo)排放污染物、危險(xiǎn)廢物管理處置不規(guī)范及工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán)等問題，其中寧夏大漠藥業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)有限公司和甘肅榮華實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司通過埋設(shè)暗管向沙漠排污（具體情況見附表）。

　　督辦要求：督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，組織對(duì)造成的環(huán)境污染進(jìn)行綜合整治；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作質(zhì)量；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定以及污染防治設(shè)施不完善、不正常運(yùn)行、偷排偷放等環(huán)境違法行為。依法責(zé)令未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收長期違法生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得恢復(fù)生產(chǎn)；責(zé)令未批先建的項(xiàng)目立即停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。依法責(zé)令超標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，地方人民政府應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)停止不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施和違法處置危險(xiǎn)廢物的行為，處以罰款，立即拆除排污暗管；拒不改正的，可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件和涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。逾期不執(zhí)行處理處罰要求的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　督辦期限：2015年9月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。

　　附表：騰格里沙漠地區(qū)環(huán)境問題情況表

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟

　　序號(hào)

　　企 業(yè) 名 稱

　　存 在 問 題

　　1

　　內(nèi)蒙古新亞化工有限公司

　　5臺(tái)鍋爐未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建成投運(yùn)3年；擅自將危險(xiǎn)廢物出售給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等。

　　2

　　阿拉善左旗誼誠精細(xì)化工科技有限公司

　　陽離子染料項(xiàng)目未獲環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)；環(huán)評(píng)批復(fù)嚴(yán)禁取地下水用于生產(chǎn)，該企業(yè)自建水井取用地下水用于生產(chǎn)。

　　3

　　內(nèi)蒙古蘭太實(shí)業(yè)有限公司制鹽分公司精鹽分廠

　　粉煤灰?guī)欤ɑ覉?chǎng)）未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)，長期排放鍋爐沖灰水，無防滲措施；所有項(xiàng)目均未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，鍋爐煙氣長期超標(biāo)直排外環(huán)境。

　　4

　　中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司純堿廠

　　沖渣水庫已投用7年，沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，鍋爐煙氣長期超標(biāo)排放，監(jiān)測(cè)顯示氮氧化物超標(biāo)6.75倍。

　　5

　　內(nèi)蒙古雅布賴鹽化集團(tuán)有限公司

　　年產(chǎn)10萬噸元明粉、3萬噸精制低鐵硫化堿改擴(kuò)建項(xiàng)目已建成投用，未通過環(huán)保驗(yàn)收，長期違法生產(chǎn)。

　　6

　　內(nèi)蒙古圣源化工有限公司

　　3000噸/年二甲基二硫項(xiàng)目已擅自投產(chǎn)4年，尚未獲環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)；擅自違法將危險(xiǎn)廢物出售給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位。環(huán)評(píng)報(bào)告書未將其工業(yè)廢物二甲二硫醚定為危險(xiǎn)廢物，未提出相應(yīng)管理處置要求。

　　7

　　阿拉善盟騰飛化工制鈣有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　8

　　阿拉善盟中凱集團(tuán)有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　9

　　阿拉善盟欣和科技有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　10

　　阿拉善盟左旗康?；び邢薰?/p>

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　11

　　阿拉善盟福泰制鈣化工有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　12

　　內(nèi)蒙古雅布賴染料有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　13

　　雅布賴興亞化工有限公司

　　污水處理裝置未建成；未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，長期違法生產(chǎn)。

　　14

　　阿拉善左旗旻順化工有限公司

　　1000噸/年熒光增白劑在建項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

　　15

　　內(nèi)蒙古渤亞化工有限公司

　　環(huán)保驗(yàn)收意見要求將精萘車間萘油及二萘酚蒸餾釜?dú)埻馐劢o天津市西青區(qū)億隆強(qiáng)防水材料廠回收利用，但對(duì)方?jīng)]有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

　　16

　　阿拉善左旗凱運(yùn)化工有限公司

　　二硝基甲苯項(xiàng)目未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)、未建設(shè)廢水處理設(shè)施，擅自建設(shè)并調(diào)試生產(chǎn)，將生產(chǎn)廢水存放集水池內(nèi)；硫化鈉項(xiàng)目未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，擅自投產(chǎn)。

　　17

　　內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)有限公司

　　100萬噸/年焦化項(xiàng)目在獲得環(huán)評(píng)批復(fù)兩年前擅自開工建設(shè)；曾埋設(shè)暗管向廠區(qū)外圍沙地排放污水，暗管雖截?cái)嗟晕床鸪?/p>

　　18

　　阿拉善左旗恒盛化工有限公司

　　4個(gè)項(xiàng)目未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)即開工建設(shè)。

　　19

　　內(nèi)蒙古國能天然氣股份有限公司

　　3×24萬噸/年民用液化天然氣（LNG）清潔能源項(xiàng)目未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)即開工建設(shè)。

　　20

　　內(nèi)蒙古錦洋化工有限公司

　　未按環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)要求對(duì)鹽泥進(jìn)行危險(xiǎn)廢物判定，將鹽泥存放于廢水池中。

　　21

　　內(nèi)蒙古津盟化工有限公司

　　未通過環(huán)保驗(yàn)收，超期試生產(chǎn)5年。

　　22

　　阿拉善盟立信化工有限公司

　　未獲得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)，超期試生產(chǎn)。

　　23

　　騰格里工業(yè)園區(qū)內(nèi)整改拆遷的12家企業(yè)

　　廠區(qū)已平整覆沙，但個(gè)別企業(yè)固廢及建筑垃圾遺留甚至埋入沙中，特別是園區(qū)舊址旁硝湖局部水體呈黃褐色或黑褐色，附近干涸洼地表層土壤呈紅褐色，有刺激性氣味，部分區(qū)域土壤檢出揮發(fā)性有機(jī)物。

　　甘肅省武威市

　　序號(hào)

　　企 業(yè) 名 稱

　　存 在 問 題

　　1

　　甘肅榮華實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司

　　在搬遷項(xiàng)目未獲得試生產(chǎn)批復(fù)等情況下，擅自投入試生產(chǎn)，埋設(shè)3道暗管，將8萬多噸未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直排沙漠，形成20多個(gè)污水坑塘，污水綿延數(shù)公里。

　　寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市

　　序號(hào)

　　企 業(yè) 名 稱

　　存 在 問 題

　　1

　　寧夏華御化工有限公司

　　未落實(shí)環(huán)評(píng)要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水直排蒸發(fā)池；未執(zhí)行自治區(qū)環(huán)保廳掛牌督辦和中衛(wèi)市環(huán)保局停產(chǎn)整治要求，直至檢查時(shí)才全面停產(chǎn)。

　　2

　　寧夏明盛染化有限公司

　　舊廠區(qū)污染整治雖已通過環(huán)保部門驗(yàn)收，但廠區(qū)北墻外數(shù)千平方米沙地仍埋有大量未經(jīng)處理的廢渣，地面泛出斑駁紅褐色，廠區(qū)地下水及土壤均受到有機(jī)污染；新廠未建成污水處理站、危險(xiǎn)廢物貯存庫、一般固廢堆存場(chǎng)、廢水在線監(jiān)測(cè)裝置等環(huán)保設(shè)施即試生產(chǎn)。

　　3

　　寧夏鑫華威能源科技有限公司

　　環(huán)保設(shè)施未建成相關(guān)部門就同意試生產(chǎn)；無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，擅自處置危險(xiǎn)廢物，涉嫌偽造中衛(wèi)市環(huán)保局延期試生產(chǎn)批復(fù)文件；環(huán)評(píng)報(bào)告未對(duì)全部危險(xiǎn)廢物收集、處置提出專門要求，其煤氣發(fā)生爐未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)即建成并投產(chǎn)。

　　4

　　中冶美利紙業(yè)股份有限公司

　　未按照環(huán)評(píng)要求對(duì)所有氧化塘進(jìn)行防滲處理。

　　5

　　寧夏鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

　　選礦廠尾礦庫沒有環(huán)保驗(yàn)收，大量尾礦廢水流入外環(huán)境，擅自對(duì)沉淀池填埋。

　　6

　　寧夏紫光天化蛋氨酸有限公司

　　未辦理臨時(shí)排污許可證即投入試生產(chǎn)。

　　7

　　寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司

　　未落實(shí)環(huán)評(píng)要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水排入蒸發(fā)池。

　　8

　　中衛(wèi)市鑫三元化工有限公司

　　未落實(shí)環(huán)評(píng)要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水排入蒸發(fā)池。

　　9

　　寧夏瑞泰科技股份有限公司

　　未落實(shí)環(huán)評(píng)要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水直排蒸發(fā)池。

　　10

　　寧夏新華實(shí)業(yè)集團(tuán)鋼鐵有限公司

　　生產(chǎn)煙氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境。

　　11

　　中衛(wèi)市峰源再生塑料顆粒廠

　　未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，長期違法生產(chǎn)。

　　12

　　利安?。ㄖ行l(wèi)）新材料有限公司

　　在廠區(qū)隨意傾倒危險(xiǎn)廢物，違規(guī)轉(zhuǎn)存危險(xiǎn)廢物。

　　13

　　寧夏三元中泰冶金有限公司

　　生產(chǎn)煙氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境。

　　14

　　中衛(wèi)市茂燁冶金有限責(zé)任公司

　　生產(chǎn)煙氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境。

　　15

　　寧夏大漠藥業(yè)有限公司

　　埋設(shè)暗管向沙漠直接排污，其生產(chǎn)廢水中含有硝基苯、苯胺等有毒物質(zhì)。

　　16

　　寧夏中衛(wèi)市大龍化工科技有限公司

　　違規(guī)建設(shè)蒸發(fā)池，存放超標(biāo)生產(chǎn)廢水。

　　17

　　中衛(wèi)市美利源水務(wù)有限公司

　　污水處理設(shè)施長期運(yùn)行不正常，廢水超標(biāo)排放，形成巨大的污水池，對(duì)周邊地下水造成影響。

　　18

　　中衛(wèi)市華鑫機(jī)磚廠

　　無環(huán)評(píng)審批手續(xù)，非法生產(chǎn)。