卡梅倫再次入主唐寧街10號(hào)之后，似乎下定決心要將脫歐公投進(jìn)行到底。不過，英國(guó)外交大臣近日又表示，希望盡快與歐盟就英歐關(guān)系達(dá)成新協(xié)議。英國(guó)究竟打的什么算盤？

　　脫歐或許只是砝碼

　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，首相卡梅倫將在下周公布一項(xiàng)旨在為脫歐公投鋪路的議案，此舉展示了卡梅倫將公投進(jìn)行到底的決心。

　　不過，卡梅倫雖一再強(qiáng)調(diào)，2017年底前進(jìn)行脫歐公投是他的底線，但是，他從未把路封死。他承諾，在公投前，把英國(guó)與歐盟關(guān)系的梳理作為任期內(nèi)最重要的事情之一。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本或許說出了卡梅倫的心聲，他曾表示保守黨決意推動(dòng)公投，但他們實(shí)則更愿意英國(guó)留在歐盟協(xié)商“更好的一筆買賣”。

　　近日，英國(guó)外交大臣夏文達(dá)又明確表示，希望歐盟能制定好一籃子改革計(jì)劃，使英國(guó)與歐盟真正聯(lián)起手來，且英國(guó)有更大話語權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，自己的目的是支持英國(guó)留在歐盟。

　　卡梅倫在歐盟改革問題上有明確的主張。他反對(duì)歐盟在一體化過程中“插手”英國(guó)的司法和內(nèi)政，希望歐盟在移民和福利政策等方面進(jìn)行改革、減少繁瑣程序，并擴(kuò)大英國(guó)在歐盟的權(quán)力。他認(rèn)為，成員國(guó)議會(huì)應(yīng)該能夠聯(lián)合起來阻止歐盟立法，還希望限制歐盟對(duì)英國(guó)治安和司法的影響。

　　很明顯，英國(guó)想要的是在歐盟的更大話語權(quán)。而如今，脫歐公投似乎將成為英國(guó)與歐盟談判過程中的“砝碼”。畢竟，歐盟在與希臘的反復(fù)談判中已經(jīng)向世界表明了其保持自身完整的渴望?！缎l(wèi)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，智庫“開放的歐洲”的評(píng)估應(yīng)該會(huì)讓卡梅倫喜上眉梢，因?yàn)槠湓u(píng)估認(rèn)為，歐盟其他主要成員希望英國(guó)留在歐盟，不過，同時(shí)又認(rèn)為英國(guó)不應(yīng)急于推進(jìn)與歐盟的談判，因?yàn)闅W盟目前正專注于解決希臘問題，保持歐元區(qū)完整。

　　此時(shí)談判或是最佳時(shí)機(jī)

　　敢在此時(shí)用脫歐公投做砝碼，英國(guó)或許認(rèn)為自身具備了足夠底氣，而且，此時(shí)正是最佳時(shí)機(jī)。

　　首先有民意支持。當(dāng)前，保守黨明確承諾要在2017年底前舉行“脫歐”公投?？紤]到保守黨外還有12.6%的選民直接支持退出歐盟，英國(guó)國(guó)內(nèi)有接近50%的選民要求對(duì)歐盟采取更為疏遠(yuǎn)甚至割裂的態(tài)度。

　　一部分英國(guó)大佬明確地支持英國(guó)脫歐。據(jù)BBC18日?qǐng)?bào)道稱，世界三大工程機(jī)械制造商之一英國(guó)JCB集團(tuán)主席表示支持英國(guó)離開歐盟，稱離開歐盟讓英國(guó)得以作為一個(gè)國(guó)家而不是28個(gè)國(guó)家之一對(duì)外展開談判。此外，監(jiān)管法規(guī)過多是英國(guó)工商界對(duì)歐盟最大的抱怨所在，絕大部分英國(guó)企業(yè)并不向歐盟市場(chǎng)出口，但卻必須服從于歐盟法規(guī)。

　　其次，英國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也讓其腰桿挺直了。不在歐元區(qū)的英國(guó)在此輪歐債危機(jī)中沒有受到過大影響。近幾年，英國(guó)成為西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家之一。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，英國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)了2.8%的增長(zhǎng)，為2006年以來最佳表現(xiàn)，同時(shí)也在發(fā)達(dá)國(guó)家中名列前茅。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪信貸部門高級(jí)官員凱瑟琳·米爾布朗納還預(yù)計(jì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將在未來7年保持年均2%以上的增長(zhǎng)速度。

　　另一方面，英國(guó)與歐盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻似乎無法再為英國(guó)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，雖然與歐盟的貿(mào)易仍占據(jù)了英國(guó)外貿(mào)總額的大頭，但增長(zhǎng)長(zhǎng)年乏力。英國(guó)駐馬尼拉使館貿(mào)易和投資主管伊恩·曼斯菲爾德就提出，退歐可能給英國(guó)帶來每年13億英鎊的額外產(chǎn)出，因?yàn)槭艿降谋O(jiān)管減少，且與新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加。

　　在德法主導(dǎo)的歐盟中一直郁郁寡歡的英國(guó)，此時(shí)不爭(zhēng)取更大話語權(quán)，更待何時(shí)？

　　政治豪賭如何收?qǐng)?

　　諸多分析都認(rèn)為，英國(guó)的脫歐公投是卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨的一場(chǎng)政治豪賭。賭贏了，英國(guó)繼續(xù)留在歐盟，并如愿獲得更大話語權(quán)。但是，賭輸了，代價(jià)則是沉重的。

　　以金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?。歐洲資本市場(chǎng)和投資銀行業(yè)務(wù)的75%是在英國(guó)運(yùn)行的。當(dāng)前英國(guó)金融服務(wù)業(yè)從歐洲大陸獲得了大量的服務(wù)貿(mào)易順差。未來一旦英國(guó)退出歐盟，歐陸國(guó)家作為逆差國(guó)沒有任何動(dòng)機(jī)與英國(guó)建立金融服務(wù)業(yè)的互惠協(xié)定，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)將喪失進(jìn)入歐盟內(nèi)部單一市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　因此，如果未來英歐談判收效甚微，隨著法蘭克福、巴黎和盧森堡等歐陸金融中心不斷崛起，大量金融機(jī)構(gòu)將選擇離開英國(guó)。

　　歐洲畢竟是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，英國(guó)與歐盟的交易規(guī)模比與歐盟外交易的高出55%。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪表示，倘若卡梅倫無法復(fù)制身為歐盟成員國(guó)的好處，英國(guó)退歐或?qū)⒂绊懹?guó)的信貸評(píng)級(jí)。

　　而且，歐盟不會(huì)任由英國(guó)揉捏。德國(guó)近日就明確表態(tài)，歐盟國(guó)家不會(huì)倉促更改歐盟條約來滿足英國(guó)的改革要求。英國(guó)不能借助歐元區(qū)的改革讓自己的改革要求“搭便車”。

　　如今，英國(guó)脫歐公投帶來的不確定性已經(jīng)開始讓許多人擔(dān)憂。荷蘭國(guó)際集團(tuán)ING近日發(fā)布的研究報(bào)告顯示，在舉行公投之前的兩年內(nèi)，不確定性將令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年減損約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)近年雖然表現(xiàn)不錯(cuò)，但是，目前也開始受到低通脹和增長(zhǎng)放緩的威脅。

　　英國(guó)央行近日下調(diào)了今明兩年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，并預(yù)計(jì)英國(guó)或?qū)⒃谀陜?nèi)出現(xiàn)通貨緊縮。而歐盟則似乎開始從危機(jī)中緩過來。接下來，如果英國(guó)面對(duì)的是自身疲軟的經(jīng)濟(jì)和歐盟蓬勃的生機(jī)，它還會(huì)大聲喊著脫歐嗎？

　　脫歐公投是保守黨在競(jìng)選中對(duì)選民的承諾。不過，在政壇，什么都有可能發(fā)生。真到了歐盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，公投是否能如期舉行或許都要?jiǎng)潅€(gè)問號(hào)了。（張紅）