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印度力圖解決道路建設(shè)難題

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-05-21 08:01:00  來源:人民日?qǐng)?bào)  作者:呂鵬飛  責(zé)任編輯:羅伯特

  印度道路運(yùn)輸和高速公路部部長尼汀·加德卡里近日表示,印度政府計(jì)劃在未來6個(gè)月內(nèi)募款3萬億盧比(1美元約合63.7盧比),用于推動(dòng)國內(nèi)道路建設(shè),其中5000億盧比用于邊境地區(qū)和沿海的道路建設(shè)。對(duì)于資金來源,加德卡里指出,印度政府在這一領(lǐng)域的財(cái)政撥款為4200億盧比,過路費(fèi)每年8000億盧比,同時(shí)政府還可以發(fā)行6000億盧比的免稅債券。

  加德卡里稱,為了籌款,印度正考慮拍賣5000千米的高速公路。據(jù)透露,這些由政府出資建設(shè)的高速公路即將完工,預(yù)計(jì)拍賣后可募集到1萬億盧比的資金。不過,印度本國資本以自身債務(wù)過高或政府難以保證征地順利完成為由拒絕接手。加德卡里對(duì)此表示,將會(huì)考慮吸引外國投資者。他稱,印度道路建設(shè)領(lǐng)域的投資回報(bào)率高達(dá)12%,可以吸引投資者,同時(shí)他還保證可通過開設(shè)第三方賬戶的方式,每天與投資方結(jié)算。從長遠(yuǎn)來看,印度可以通過高速公路收費(fèi)獲益。

  道路狀況差、建設(shè)速度慢是當(dāng)前印度基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重制約了印度國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),印度當(dāng)前共有約9萬千米的高速公路,其中全封閉式的高速公路只有1000多千米。本報(bào)記者近期從首都新德里驅(qū)車前往印度北阿肯德邦首府德拉敦,主要經(jīng)過印度第58號(hào)國道,約250千米的路程開車耗時(shí)6個(gè)多小時(shí)。沿途不少路段路面坑坑洼洼,汽車時(shí)速只能維持在20千米。從新德里到印度北方邦城市阿格拉有一條全封閉式的高速公路,全程約220千米,但是收費(fèi)較高,利用率低。

  對(duì)于印度道路的建設(shè)速度,加德卡里表示,當(dāng)前的建設(shè)速度為每天12千米,希望到5月底能提高到14千米,爭取兩年內(nèi)提高到30千米。在印度的一位中國建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者,該公司自2004年進(jìn)入印度至今,一共修筑了140多千米的公路。建筑審批手續(xù)復(fù)雜等是導(dǎo)致道路建設(shè)緩慢的重要因素。

  印度政府需要在6個(gè)月內(nèi)為印度的道路建設(shè)募集3萬億盧比,相對(duì)于印度整體的道路建設(shè)資金缺口,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。印度前財(cái)政部長奇丹巴拉姆曾坦言,2012—2017年,印度的道路建設(shè)資金缺口為1萬億美元。印度積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,與其渴望獲得國際資本注入不無關(guān)系。

  目前,制約印度道路基建的關(guān)鍵性障礙并未清除。根據(jù)印度征地法所規(guī)定的同意條款,公私合作項(xiàng)目的征地需要70%的被征地方同意,私人項(xiàng)目這一比例更高達(dá)80%,印度很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都卡在這一環(huán)節(jié)。印度人民黨計(jì)劃取消這一條款,但它所提出的征地法修正案目前尚未獲得印度聯(lián)邦院通過,不能正式成為法律,這也導(dǎo)致盡管國際資本對(duì)印度基建市場(chǎng)很是心動(dòng),但都還不敢輕易涉入。

 ?。ū緢?bào)新德里5月20日電)

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