在瑞士，從公交車到廣場(chǎng)公園，用智能手機(jī)觀看視頻或球賽的民眾隨時(shí)隨處可見(jiàn)。究其原因，正是該國(guó)采取的“放管結(jié)合”政策，使其建設(shè)起更高容量、更快速度、更低價(jià)格的移動(dòng)通信和寬帶網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而使廣大消費(fèi)者享受到了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　目前，以瑞士最大的電信運(yùn)營(yíng)商——瑞士電信公司為例，其提供的手機(jī)套餐分為每月59瑞郎、75瑞郎、99瑞郎、129瑞郎和179瑞郎等5個(gè)等級(jí)。在每個(gè)等級(jí)的套餐中，不受流量、數(shù)量或時(shí)間限制的上網(wǎng)、打電話及收發(fā)短信服務(wù)都是基本配置?？紤]到2012年瑞士居民每月收入的中位數(shù)已達(dá)6118瑞郎，這意味著只要拿出不到每月工資的百分之一，即可獲得不受任何限制且運(yùn)行穩(wěn)定的手機(jī)上網(wǎng)體驗(yàn)。

　　在家庭固定寬帶方面，瑞士則已實(shí)現(xiàn)“寬帶、座機(jī)、電視”三網(wǎng)融合，3種服務(wù)通常捆綁在一起銷售。同樣以瑞士電信為例，每月價(jià)格最低的69瑞郎套餐，不僅包括了可接收數(shù)百個(gè)頻道的電視節(jié)目及無(wú)時(shí)間限制國(guó)內(nèi)電話通話的服務(wù)，而且固定寬帶最高下載速度為每秒5MB，上傳速度為每秒1MB。頂級(jí)169瑞郎套餐的最高下載速度可達(dá)每秒1GB，上傳速度可達(dá)每秒100MB。

　　那么，瑞士究竟是如何通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)者享受到更豐富的用戶體驗(yàn)和更優(yōu)惠的價(jià)格呢？一方面是“管”，瑞士政府給予了強(qiáng)有力政策引導(dǎo)。由于瑞士地處山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入成本高，回收成本非常困難，更談不上盈利，因此各運(yùn)營(yíng)商都不愿意在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)寬帶。面對(duì)這一局面，瑞士政府強(qiáng)制規(guī)定寬帶接入是一種必須提供的普遍服務(wù)，瑞士電信也被政府賦予提供寬帶普遍服務(wù)的職責(zé)，并作為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商，在短期內(nèi)提升瑞士寬帶接入的覆蓋率。根據(jù)AKamai的統(tǒng)計(jì)，目前瑞士10Mbps以上高帶寬覆蓋率排名已經(jīng)達(dá)到歐洲第一、全球第三。

　　另一方面是“放”，打破市場(chǎng)壟斷，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2007年11月，瑞士聯(lián)邦通信委員會(huì)責(zé)令前身是國(guó)有電信公司的瑞士電信，在此后的4年以市場(chǎng)價(jià)向其他電信公司開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的“最后一公里”，即允許瑞士30多家網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商使用瑞士電信的城域網(wǎng)，為用戶終端提供寬帶服務(wù)，打破該公司對(duì)瑞士寬帶服務(wù)市場(chǎng)的壟斷。根據(jù)這項(xiàng)決定，其他電信公司可以避免大量投資，只需在瑞士電信的電話中心安裝各自設(shè)備，租用電話中心至終端用戶的基礎(chǔ)設(shè)施，便可提供各自的寬帶接入服務(wù)。瑞士聯(lián)邦通信委員會(huì)的這一舉措，有力地推動(dòng)了寬帶市場(chǎng)服務(wù)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　如今，“寬帶接入是信息社會(huì)的通行證”的觀點(diǎn)在瑞士已然深入人心。瑞士高速、穩(wěn)定、廉價(jià)的移動(dòng)通信和寬帶接入不僅使廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶安心、放心、舒心，而且對(duì)推動(dòng)該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著不可替代的重要作用。