英國首相為何還是他?
- 發(fā)布時間:2015-05-20 08:31:10 來源:中國民航報 責(zé)任編輯:羅伯特
■吳夢啟 劉迪
5月8日,英國大選公布的最終結(jié)果讓人瞠目結(jié)舌——7家民調(diào)機構(gòu)預(yù)測全錯。執(zhí)政的保守黨獲得331席,超過單獨組閣所需要的325席??穫惖靡猿蔀樽?900年大選以來,唯一能夠待到任期屆滿后連任、本黨席位在選舉中還有所增加的英國首相。
卡梅倫不僅贏了,而且大獲全勝,這是為什么?
尷尬的輸家
毫無疑問的輸家是工黨和自民黨。工黨丟了24個席位。“丟掉了自己在蘇格蘭和英格蘭北部的傳統(tǒng)票倉?!敝袊缈圃簹W洲政治室副主任趙晨說。最慘的是自民黨,席位從57個驟降到8個。按照英國政治傳統(tǒng),在選舉結(jié)果公布1小時之后,工黨黨首米利班德和自民黨黨首克萊格均宣布辭職。
如果還有別的輸家,那就是民調(diào)機構(gòu)自己?!皯腋∽h會”的猜測被打得粉碎,以至于《每日電訊報》編輯吉爾卡普發(fā)表書面道歉:“在過去兩年里,我們——記者、民調(diào)人員、學(xué)者和政客們——把政治當(dāng)做了一場數(shù)學(xué)游戲。以為只要把模型做對了,把數(shù)字填進去,就可以完美地預(yù)測未來。我們忽視了人性當(dāng)中最復(fù)雜的東西?!?/p>
栽在預(yù)測分析上的,還有自民黨前黨首艾什頓以及工黨前新聞秘書坎貝爾。前者說,自民黨席位如果掉到10個以下,他就把自己的帽子給吃下去。后者寧可“吞下一條蘇格蘭短裙”,也決不信蘇格蘭民族黨能夠拿到幾乎本地區(qū)選區(qū)的所有席位。于是,在5月8日晚上的電視訪談中,這兩位在現(xiàn)場尷尬地收下了一頂帽子和一條短裙——巧克力做的。
“羞澀的托利黨”效應(yīng)?
歷史似乎在重演。在1992年英國大選中,民調(diào)機構(gòu)遭遇到與2015年大選幾乎同樣的問題:預(yù)測結(jié)果是“懸浮議會”,最終卻是保守黨獲勝。有分析人士認為,在民調(diào)機構(gòu)進行的電話訪談當(dāng)中,有相當(dāng)一部分受訪選民并不愿意表露自己真實的政治觀點(尤其是支持保守黨的選民)。這種情況被稱為“羞澀的托利黨”效應(yīng)。
“羞澀的托利黨”效應(yīng)是否在此次大選中再現(xiàn)尚無定論。不過,選舉中確有敏感的政治話題出現(xiàn),那就是保守黨的移民政策問題。具體而言,是卡梅倫政府試圖跟歐盟談判,縮減每年進入英國工作的歐盟其他成員國公民配額。
“有10%~20%的選民支持保守黨從歐盟收回移民審批權(quán)的做法。但是,這種觀點屬于種族上的政治不正確,人們在民調(diào)中不愿意表達出來?!敝猩酱髮W(xué)政務(wù)學(xué)院副教授陳永杰說。英國每年從歐盟獲得的移民配額為10.6萬人。2013年,卡梅倫政府計劃將配額減少3萬人,并準備對移民準入進行限制。這是在經(jīng)濟不景氣,英國國內(nèi)就業(yè)受到?jīng)_擊的情況下作出的一種反應(yīng),在作為經(jīng)濟中心的英格蘭中南部頗受選民的歡迎,但民調(diào)卻很難表達出選民這種隱形支持。
導(dǎo)致民調(diào)失利的第二個因素是英國的選舉制度本身,即選區(qū)中的簡單多數(shù)制。趙晨給簡單多數(shù)制下了一個定義:“50萬票和51萬票相差不多,但是選舉結(jié)果就是0和1的關(guān)系?!边@樣的結(jié)果很可能是某個黨派在全國拿到了相當(dāng)數(shù)量的票數(shù),但是卻在很多選區(qū)都沒有獲得簡單多數(shù),導(dǎo)致了選舉失敗。最倒霉的當(dāng)屬英國獨立黨(UKIP)。它獲得了12.6%的選票,居所有政黨中第3位,但是在議會中只贏得了1個席位。
第三個原因則是“戰(zhàn)略性投票”。意思就是,在某個選區(qū),當(dāng)小黨的支持者發(fā)現(xiàn)自己的候選人不太可能贏得選舉時,他們會從本選區(qū)的工黨或者保守黨候選人中作出最優(yōu)選擇。在影響力日漸增強的獨立黨支持者看來,工黨在移民和歐盟政策上與獨立黨相左,他們的“戰(zhàn)略性投票”往往歸了立場接近的保守黨。
放棄“新工黨路線”的結(jié)果
英國布里斯托爾大學(xué)國際關(guān)系教授張勇進不同意“羞澀的托利黨”效應(yīng)決定了結(jié)果。在他看來,民調(diào)之所以失誤,并不是保守黨真的取得了突如其來的勝利,而是工黨和自民黨的“幾近崩潰”造成的?!肮h向左轉(zhuǎn)得太厲害,否定了布萊爾當(dāng)年的‘新工黨’路線,把中產(chǎn)階級推向了保守黨?!睆堄逻M評論道。
工黨左轉(zhuǎn)的一個明顯標(biāo)志是對富人加稅,其中一項是豪宅稅。英國《華聞周刊》執(zhí)行主編張雪認為:“這引起了富人的不滿。還有房地產(chǎn)行業(yè)也因此站在了工黨的對立面?!?/p>
身為中產(chǎn)階級,伯明翰的小公司老板詹姆斯毫不掩飾自己對工黨政策的厭惡?!氨J攸h總算獲勝了,看起來并不是英國所有人都那么蠢?!彼谶x舉結(jié)果公布后得意地告訴記者。
英國政黨體制的“碎片化”對工黨產(chǎn)生了明顯的不利。由于2014年蘇格蘭獨立全民公投激發(fā)起來的民族主義情緒,蘇格蘭民族黨在本地區(qū)內(nèi)奪取了幾乎所有工黨的選票。新崛起的政黨分散了大黨的選票,反而讓保守黨從中漁利。
與時俱進的保守主義
在過去5年里,保守黨的路線很明確——實行財政緊縮計劃并大規(guī)模削減福利。具體措施包括增收學(xué)費、增稅和延遲退休時間等。在趙晨看來,則是“一種實用的、與時俱進的保守主義”。在這段時間里,英國的經(jīng)濟發(fā)展在G7當(dāng)中做得比較好。同時,保守黨還采取了一些取悅中產(chǎn)階級的措施,例如,將遺產(chǎn)稅的起征點定為100萬英鎊(約合人民幣975萬元),使自己的政策“看起來不那么激進”。
將2015年英國大選的勝利放到歐洲背景之下考量,可以看到保守黨獲勝的一些必然性。“歐洲的危機已經(jīng)進入中期階段,左派的信用幾乎透支完了?!敝袊c全球化智庫研究員儲殷認為。危機的原因是長期執(zhí)政的左派政府致力于建設(shè)福利社會,帶來“福利過多”。當(dāng)危機長時間延續(xù)的時候,選民的驚恐情緒逐漸平靜下來,“可以作出痛苦的選擇”。這個“痛苦的選擇”意味著,在未來數(shù)年里,新的卡梅倫政府將在沒有自民黨的掣肘之下,更加自由地推動各種政策改革,其中一個重要方向?qū)⑹抢^續(xù)削減社會福利。
?。ㄔd《南方周末》)
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